Čo sa mení pre firmy, kuriérov a živnostníkov od 2. 12. 2026?

Od 2. decembra 2026 začnú na Slovensku platiť nové pravidlá pre prácu vykonávanú prostredníctvom digitálnych pracovných platforiem. Dotknú sa predovšetkým spoločností, ktoré cez aplikácie a internetové systémy organizujú prácu kuriérov, vodičov či ďalších pracovníkov, ale aj sprostredkovateľov a živnostníkov pracujúcich prostredníctvom takýchto platforiem. Nový zákon zavádza pravidlá na posudzovanie skutočného pracovnoprávneho postavenia pracovníkov, obmedzuje automatizované rozhodovanie algoritmov a ukladá platformám nové registračné a informačné povinnosti. Za porušenie niektorých povinností bude hroziť pokuta až 50 000 eur.

Národná rada Slovenskej republiky schválila 23. septembra 2026 zákon o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Nová legislatíva preberá do slovenského právneho poriadku smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/2831 o zlepšení pracovných podmienok v oblasti práce pre platformy.

Cieľom je reagovať na rozširovanie spôsobov práce, pri ktorých spoločnosti prideľujú zákazky, kontrolujú pracovný výkon alebo rozhodujú o odmeňovaní prostredníctvom digitálnych systémov.

Zákon sa však netýka iba ľudí v pracovnom pomere. Vzťahuje sa aj na osoby vykonávajúce platformovú prácu na základe iných zmluvných vzťahov, teda za splnenia zákonných podmienok aj na živnostníkov.

Dôležité je, že zákon sa bude vzťahovať na platformovú prácu vykonávanú na území Slovenska bez ohľadu na to, v ktorej krajine má digitálna pracovná platforma sídlo alebo kde je registrovaná. Rozhodujúce nebude ani to, či sa zmluvný vzťah riadi slovenským alebo zahraničným právom.

Odkedy začne nový zákon platiť?

Nový zákon nadobudne účinnosť 2. decembra 2026. Niektoré registračné a informačné povinnosti však majú pre už pôsobiace spoločnosti osobitné prechodné termíny.

Pri zmluvných vzťahoch, ktoré vznikli pred 2. decembrom 2026, sa nová právna domnienka existencie pracovnoprávneho vzťahu použije len na obdobie od tohto dátumu.

Koho sa zákon týka a čo je digitálna pracovná platforma?

Zákon presne definuje, čo sa považuje za digitálnu pracovnú platformu.

Ide o podnikateľa alebo právnickú osobu poskytujúcu službu, ktorá súčasne spĺňa štyri podmienky: služba sa poskytuje aspoň čiastočne na diaľku elektronickými prostriedkami, poskytuje sa na žiadosť jej príjemcu, podstatnou súčasťou je organizovanie platenej práce fyzických osôb a používa sa automatizovaný monitorovací alebo rozhodovací systém.

V praxi sa tieto podmienky môžu naplniť napríklad pri digitálnych systémoch organizujúcich rozvoz jedla, kuriérske služby, prepravu cestujúcich alebo iné platené pracovné úlohy.

Nie každá internetová stránka či mobilná aplikácia však bude digitálnou pracovnou platformou v zmysle zákona. Rozhodujúce je splnenie všetkých zákonných znakov, nie samotná existencia aplikácie.

Zo zákonnej definície sú navyše výslovne vylúčení poskytovatelia služieb, ktorých hlavným účelom je využívanie alebo zdieľanie aktív, ako aj služby umožňujúce nepodnikajúcim fyzickým osobám ďalší predaj tovaru.

To znamená, že napríklad bežný internetový obchod sa nestane digitálnou pracovnou platformou iba preto, že predáva tovar online alebo používa softvér na správu objednávok.

Živnostník pracujúci cez aplikáciu môže byť v skutočnosti zamestnancom

Jednou z najvýznamnejších zmien je úprava posudzovania pracovnoprávneho postavenia osôb vykonávajúcich platformovú prácu.

Niektoré digitálne platformy spolupracujú s pracovníkmi na základe živnostenského oprávnenia alebo iných obchodnoprávnych či občianskoprávnych zmlúv. Samotné označenie zmluvy však podľa nového zákona nebude rozhodujúce.

Zmluvný vzťah je pracovnoprávnym vzťahom, ak sú naplnené znaky závislej práce podľa Zákonníka práce alebo ak o jeho existencii rozhodne súd na základe zákonnej domnienky.

Pri posudzovaní sa bude prihliadať na to, ako spolupráca skutočne funguje. Zohľadnia sa aj nepriame spôsoby riadenia prostredníctvom algoritmov, sankcií, obmedzovania prístupu k zákazkám alebo platformovému účtu.

Zavádza sa právna domnienka pracovnoprávneho vzťahu

V súdnom konaní sa bude uplatňovať osobitná právna domnienka.

Ak osoba vykonávajúca platformovú prácu alebo odborová organizácia, ktorá ju zastupuje, uvedie skutočnosti, z ktorých možno dôvodne usudzovať, že pracuje vo vzťahu nadriadenosti a podriadenosti a podľa pokynov platformy alebo sprostredkovateľa, zmluvný vzťah sa považuje za pracovnoprávny, pokiaľ platforma alebo sprostredkovateľ v súdnom konaní nepreukáže opak.

Neznamená to však, že všetci kuriéri, vodiči alebo iní živnostníci pracujúci cez aplikácie sa od 2. decembra 2026 automaticky stanú zamestnancami.

Zákon umožňuje aj naďalej vykonávať platformovú prácu v inom ako pracovnoprávnom vzťahu. Rozhodujúce budú reálne podmienky vykonávania práce a pri uplatnení právnej domnienky výsledok súdneho konania.

Ak súd rozhodne, že ide o pracovnoprávny vzťah, v rozhodnutí určí aj dátum jeho vzniku a označí zamestnávateľa a zamestnanca. Právoplatné rozhodnutie následne zašle Sociálnej poisťovni, príslušnej zdravotnej poisťovni, Finančnému riaditeľstvu SR a Národnému inšpektorátu práce.

Pre podnikateľov to znamená predovšetkým potrebu preveriť, či skutočné podmienky spolupráce so živnostníkmi nezodpovedajú závislej práci. Ak sa preukáže existencia pracovnoprávneho vzťahu, môžu z nej vyplývať aj príslušné zamestnávateľské povinnosti podľa ďalších právnych predpisov.

O pracovníkoch už nebudú môcť rozhodovať iba algoritmy

Významnou časťou nového zákona je regulácia algoritmického riadenia práce. Digitálne platformy totiž môžu využívať automatizované systémy na prideľovanie zákaziek, vyhodnocovanie výkonu, stanovovanie odmien alebo rozhodovanie o prístupe k práci.

Niektoré rozhodnutia však budú môcť prijať a posúdiť výlučne fyzické osoby.

Týka sa to najmä rozhodnutí o obmedzení, pozastavení alebo zrušení platformového účtu, obmedzení či pozastavení možnosti vykonávať platformovú prácu, zmene alebo ukončení zmluvného vzťahu a opatrení s rovnocennými nepriaznivými účinkami.

Platforma teda nebude môcť nechať algoritmus samostatne rozhodnúť napríklad o zablokovaní kuriérskeho účtu bez rozhodnutia človeka.

Zároveň bude musieť zabezpečiť dostatočný počet odborne pripravených osôb vykonávajúcich účinný dohľad nad automatizovanými systémami.

Najmenej raz za dva roky bude platforma povinná hodnotiť vplyv rozhodnutí prijatých alebo podporovaných týmito systémami na osoby vykonávajúce platformovú prácu. Do hodnotenia musí zapojiť aj ich zástupcov.

Ak zistí vysoké riziko diskriminácie alebo porušovanie práv pracovníkov, bude musieť prijať nápravné opatrenia. V prípade potreby musí systém upraviť alebo ukončiť jeho používanie.

Pracovníci získajú právo na vysvetlenie a preskúmanie rozhodnutí

Nový zákon posilňuje právo pracovníkov vedieť, prečo digitálna platforma rozhodla určitým spôsobom.

Osoba vykonávajúca platformovú prácu bude môcť požiadať o vysvetlenie rozhodnutia prijatého alebo podporeného automatizovaným rozhodovacím systémom.

Digitálna platforma musí určiť kontaktnú fyzickú osobu, na ktorú sa pracovník môže obrátiť. Sprístupniť mu musí minimálne jej e-mailovú adresu.

Pri zákonom vymedzených závažných rozhodnutiach je platforma povinná poskytnúť aj písomné odôvodnenie, a to bez zbytočného odkladu, najneskôr v deň nadobudnutia účinnosti rozhodnutia.

Ak pracovník považuje vysvetlenie za nedostatočné alebo sa domnieva, že rozhodnutím boli porušené jeho práva, môže požiadať o preskúmanie.

Platforma bude musieť rozhodnutie preskúmať a poskytnúť odôvodnenú písomnú odpoveď bez zbytočného odkladu, najneskôr do 14 dní od prijatia žiadosti.

Ak sa preukáže porušenie práv pracovníka, platforma bude povinná zabezpečiť nápravu bez zbytočného odkladu, najneskôr do 14 dní od prijatia rozhodnutia, ktorým boli práva porušené. Ak náprava nebude možná, musí ponúknuť primeranú náhradu škody.

Zákon však obsahuje aj výnimku. Ustanovenia upravujúce tieto osobitné práva na vysvetlenie a preskúmanie rozhodnutí sa nevzťahujú na osoby vykonávajúce platformovú prácu, ktoré sú komerčnými používateľmi podľa príslušného európskeho nariadenia.

Pre prevádzkovateľov platforiem to znamená potrebu vytvoriť proces na prijímanie žiadostí, vysvetľovanie a preskúmavanie rozhodnutí a zabezpečiť ľudí oprávnených o nich rozhodovať.

Prísnejšie pravidlá pri spracúvaní osobných údajov

Nový zákon zavádza osobitné obmedzenia týkajúce sa údajov, ktoré digitálne platformy získavajú a spracúvajú prostredníctvom automatizovaných systémov.

Nebude možné prostredníctvom týchto systémov spracúvať napríklad osobné údaje o emocionálnom alebo psychickom stave pracovníka, jeho súkromných rozhovoroch či údaje určené na predvídanie uplatňovania základných práv vrátane práva na združovanie.

Zákaz sa vzťahuje aj na zákonom vymedzené citlivé osobné údaje a určité spracúvanie biometrických údajov na identifikáciu osôb.

Dôležitým pravidlom je aj zákaz získavania osobných údajov týmito systémami v čase, keď pracovník platformovú prácu nevykonáva ani neponúka.

Obmedzenia sa vzťahujú aj na nábor a výber osôb na výkon platformovej práce.

Platformy budú musieť vysvetľovať fungovanie svojich systémov

Pracovníci získajú právo na informácie o používaných automatizovaných systémoch.

Platformy budú musieť sprístupňovať napríklad informácie o tom, aké činnosti monitorujú, aké údaje používajú, aké rozhodnutia ich systémy podporujú a ktoré hlavné parametre ovplyvňujú výsledok rozhodovania.

Stručné informácie o príslušných systémoch a ich charakteristikách musia pracovníci dostať najneskôr v deň začatia platformovej práce a pred zmenami ovplyvňujúcimi zákonom určené oblasti. Podrobnejšie informácie budú môcť požadovať na žiadosť.

Zákon tiež upravuje posudzovanie vplyvu spracúvania osobných údajov na ich ochranu a právo pracovníkov na prenosnosť osobných údajov vrátane hodnotení a recenzií. Pri posudzovaní vplyvu bude platforma musieť vyžiadať stanovisko dotknutých osôb a ich zástupcov.

Tieto povinnosti sa budú uplatňovať popri pravidlách GDPR.

Platformy a sprostredkovatelia sa budú musieť registrovať

Jednou z najkonkrétnejších administratívnych zmien je oznamovacia povinnosť voči Národnému inšpektorátu práce.

Digitálne pracovné platformy aj sprostredkovatelia budú povinní oznámiť svoje pôsobenie na území Slovenska najneskôr v deň jeho začatia.

Oznámenie sa bude podávať prostredníctvom registračného portálu dostupného na webovom sídle Národného inšpektorátu práce.

Platforma bude oznamovať najmä svoje identifikačné údaje, register, v ktorom je zapísaná, a názvy služieb poskytovaných prostredníctvom pracovníkov.

Sprostredkovatelia budú musieť uvádzať aj identifikačné údaje platforiem alebo ďalších sprostredkovateľov, s ktorými majú príslušný zmluvný vzťah.

Zahraničné platformy a sprostredkovatelia bez sídla alebo miesta podnikania na Slovensku budú musieť oznámiť aj údaje o splnomocnenej kontaktnej osobe nachádzajúcej sa na území SR.

Každú zmenu oznamovaných údajov, ako aj skončenie pôsobenia na Slovensku, bude potrebné oznámiť bez zbytočného odkladu.

Spoločnosti, ktoré na Slovensku pôsobia už pred 2. decembrom 2026, budú mať na splnenie tejto registračnej povinnosti čas do 31. decembra 2026.

Pribudne pravidelné poskytovanie údajov o platformovej práci

Registráciou sa informačné povinnosti platforiem nekončia.

Digitálne pracovné platformy budú musieť Národnému inšpektorátu práce poskytovať aj údaje o počte osôb vykonávajúcich platformovú prácu, rozdelené podľa rozsahu činnosti a druhu zmluvného vzťahu.

Tieto údaje sa budú predkladať pravidelne za jednotlivé kalendárne polroky.

Za prvý polrok bude potrebné údaje predložiť do 31. júla príslušného roka a za druhý polrok do 31. januára nasledujúceho roka. Prvé povinné vykazovanie sa uskutoční za prvý polrok 2027.

Platformy budú mať tiež povinnosti súvisiace s poskytovaním všeobecných zmluvných podmienok a zoznamov sprostredkovateľov. Pri týchto údajoch zákon určuje osobitné okamihy prvého predloženia aj aktualizácie.

Na žiadosť Národného inšpektorátu práce alebo zástupcov pracovníkov bude potrebné bezodkladne poskytnúť aj informácie o priemernom trvaní činnosti, priemernom týždennom počte odpracovaných hodín na osobu a priemerných príjmoch osôb pravidelne vykonávajúcich platformovú prácu.

Národný inšpektorát práce bude viesť register digitálnych pracovných platforiem a sprostredkovateľov, ktorý bude mať verejnú a neverejnú časť.

Pre podnikateľov to bude znamenať potrebu zabezpečiť evidenciu a spracovanie údajov v rozsahu potrebnom na splnenie zákonných povinností.

Nové pravidlá sa dotknú aj sprostredkovateľských firiem

Nový zákon výslovne počíta aj so situáciami, keď pracovník nemá zmluvu priamo s digitálnou platformou, ale so sprostredkovateľskou spoločnosťou.

Môže ísť o firmy zabezpečujúce pracovníkov pre digitálne platformy alebo o viacstupňové subdodávateľské vzťahy.

Osoba pracujúca prostredníctvom sprostredkovateľa musí mať rovnakú úroveň ochrany svojich práv podľa zákona ako osoba, ktorá má zmluvný vzťah priamo s platformou.

Platforma aj sprostredkovateľ musia vytvoriť účinný spôsob uplatňovania práv pracovníkov a poskytovať si potrebnú súčinnosť.

Dôležitou zmenou je aj spoločná a nerozdielna zodpovednosť platformy a sprostredkovateľa za nesplnenie povinností týkajúcich sa ochrany údajov, automatizovaného monitorovania a rozhodovania vo vzťahu k pracovníkovi, ktorý má zmluvný vzťah so sprostredkovateľom.

Podnikatelia tak nebudú môcť predpokladať, že zapojenie sprostredkovateľa automaticky zbaví platformu povinností týkajúcich sa ochrany údajov a algoritmického riadenia.

Viac povinností v oblasti bezpečnosti a ochrany pracovníkov

Zákon upravuje aj bezpečnosť a ochranu zdravia pri výkone platformovej práce.

Vo vzťahu k platformovým zamestnancom budú musieť digitálne platformy hodnotiť riziká automatizovaných monitorovacích a rozhodovacích systémov. Osobitnú pozornosť musia venovať rizikám pracovných úrazov, psychosociálnym a ergonomickým rizikám.

Systémy nesmú byť používané spôsobom, ktorý vytvára neprimeraný tlak na platformových zamestnancov alebo ohrozuje ich bezpečnosť a zdravie.

Platformy budú zároveň povinné prijať preventívne opatrenia proti násiliu a obťažovaniu osôb vykonávajúcich platformovú prácu a zabezpečiť účinný spôsob nahlasovania takýchto situácií kontaktnej fyzickej osobe. Pracovníkom musia sprístupniť minimálne jej e-mailovú adresu a telefónne číslo.

Pred začiatkom práce budú platformy povinné poskytnúť základné informácie a pokyny na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia, ktoré súvisia s konkrétnym druhom vykonávanej práce.

Nové ustanovenia pritom nenahrádzajú existujúce povinnosti zamestnávateľov podľa predpisov o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.

Pracovníci získajú širšie možnosti zastupovania a ochrany svojich práv

Nová právna úprava výslovne priznáva právo zakladať odborové organizácie a vstupovať do nich aj osobám, ktoré vykonávajú platformovú prácu mimo pracovnoprávneho vzťahu.

Prostredníctvom odborovej organizácie budú môcť uplatňovať práva vyplývajúce zo zákona aj zo svojich zmluvných vzťahov s platformou alebo sprostredkovateľom.

Platformy budú zároveň povinné umožniť pracovníkom vzájomnú komunikáciu a komunikáciu s ich zástupcami prostredníctvom vlastnej digitálnej infraštruktúry alebo inými rovnako účinnými prostriedkami.

Takáto komunikácia musí byť súkromná a bezpečná. Platforma nesmie monitorovať jej obsah ani mať prístup k týmto kontaktom a komunikáciám.

Zákon tiež chráni osoby vykonávajúce platformovú prácu pred nepriaznivým zaobchádzaním za uplatňovanie ich práv.

Ak pracovník mimo pracovnoprávneho vzťahu uvedie súdu skutočnosti, z ktorých možno dôvodne usudzovať, že platforma alebo sprostredkovateľ ukončili spoluprácu ako odvetu za uplatňovanie práv, bude na platforme alebo sprostredkovateľovi, aby preukázali iný dôvod svojho postupu.

Za porušenie povinností hrozí pokuta do 50 000 eur

Dodržiavanie nových pravidiel bude podliehať kontrole príslušných orgánov.

Národný inšpektorát práce bude kontrolovať registračné a informačné povinnosti. Dohľad nad povinnosťami týkajúcimi sa ochrany osobných údajov a automatizovaného monitorovania a rozhodovania bude vykonávať Úrad na ochranu osobných údajov SR.

Národný inšpektorát práce bude môcť digitálnej pracovnej platforme alebo sprostredkovateľovi uložiť pokutu až do 50 000 eur za porušenie zákonom ustanovených registračných a informačných povinností.

Pri nesplnení vybraných informačných povinností zákon výslovne stanovuje, že pokutu možno uložiť, ak platforma alebo sprostredkovateľ nesplnia povinnosť ani dodatočne na výzvu Národného inšpektorátu práce v primeranej určenej lehote.

Pri určovaní pokuty sa prihliada najmä na závažnosť porušenia, jeho následky, okolnosti a opakovanie.

Pokuta do 50 000 eur teda nie je univerzálnou sankciou za akékoľvek porušenie nového zákona. Pri porušení povinností týkajúcich sa ochrany osobných údajov sa uplatňujú sankčné mechanizmy príslušných predpisov vrátane GDPR.

Čo sa mení v Zákonníku práce?

Schválený zákon okrem vytvorenia samostatnej právnej úpravy mení aj niektoré existujúce zákony.

V Zákonníku práce sa výslovne dopĺňajú platformoví zamestnanci medzi skupiny zamestnancov, ktorých pracovnoprávne vzťahy upravuje Zákonník práce, ak osobitný predpis neustanovuje inak.

Dôležité je tiež pravidlo, podľa ktorého sa na výkon platformovej práce nevzťahuje podmienka výnimočného uzatvárania dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

To znamená, že pri platformovej práci zákon umožňuje využívanie týchto dohôd bez podmienky výnimočnosti. Ostatné príslušné pravidlá Zákonníka práce však zostávajú relevantné.

Novela zároveň dopĺňa zákon o inšpekcii práce a umožňuje výkon príslušných kontrolných právomocí aj vo vzťahu k digitálnym pracovným platformám a sprostredkovateľom.

Na čo by sa mali podnikatelia pripraviť?

Zmeny budú mať rozdielny dosah podľa toho, či spoločnosť prevádzkuje digitálnu pracovnú platformu, vystupuje ako sprostredkovateľ alebo prostredníctvom platformy sama vykonáva prácu.

Pre prevádzkovateľov digitálnych pracovných platforiem bude dôležité najmä:

• Preveriť zmluvné vzťahy s pracovníkmi. Spoločnosti by mali posúdiť, či skutočný spôsob organizácie práce nenapĺňa znaky závislej práce.
• Splniť registračné povinnosti. Platformy a sprostredkovatelia budú musieť oznámiť svoje pôsobenie Národnému inšpektorátu práce v zákonných lehotách.
• Skontrolovať fungovanie algoritmov. Dôležité bude preveriť, ktoré rozhodnutia musia prijímať fyzické osoby a či majú pracovníci zabezpečenú možnosť preskúmania rozhodnutí.
• Prehodnotiť spracúvanie osobných údajov. Platformy budú musieť zabezpečiť súlad automatizovaného monitorovania a rozhodovania s novými požiadavkami aj GDPR.
• Pripraviť sa na pravidelné vykazovanie údajov. Spoločnosti by mali mať k dispozícii informácie potrebné na plnenie zákonných informačných povinností.
• Nastaviť spoluprácu so sprostredkovateľmi. Ak platforma využíva sprostredkovateľské firmy, bude potrebné zabezpečiť vzájomnú súčinnosť pri plnení zákonných povinností.
• Posúdiť riziká pre bezpečnosť a zdravie pracovníkov. Pozornosť treba venovať najmä rizikám súvisiacim s automatizovaným riadením práce.

Ide o praktické odporúčania vyplývajúce z novej právnej úpravy, nie o samostatný zákonom predpísaný kontrolný zoznam.

Nový zákon prinesie viac povinností aj väčšiu ochranu pracovníkov

Nový zákon o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy predstavuje významnú zmenu pre spoločnosti, ktoré organizujú platenú prácu prostredníctvom aplikácií a automatizovaných systémov.

Od 2. decembra 2026 budú musieť venovať väčšiu pozornosť skutočnému právnemu postaveniu pracovníkov, transparentnosti algoritmického riadenia, ochrane osobných údajov a možnosti ľudského preskúmania rozhodnutí.

Pribudne tiež povinná registrácia a poskytovanie údajov Národnému inšpektorátu práce.

Pre podnikateľov je pritom zásadné rozlišovať medzi bežným používaním digitálnych nástrojov a prevádzkovaním digitálnej pracovnej platformy podľa zákonnej definície. Nové povinnosti sa totiž nevzťahujú automaticky na každú spoločnosť, ktorá využíva aplikácie alebo spolupracuje so živnostníkmi.

Firmy, na ktoré sa zákon vzťahuje, by preto mali do začiatku jeho účinnosti preveriť svoje zmluvné vzťahy, nastavenie automatizovaných systémov a pripravenosť plniť nové administratívne povinnosti.

Odporúčané ebooky

K téme