Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
Od začiatku júla sa začne v praxi uplatňovať veľká novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorú parlament schválil v marci tohto roka. Výnimkou je časť o certifikácii elektronických zariadení, ktorá začne platiť od roku 2014.
Vo verejnom obstarávaní sa posilní princíp ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. Zavedie sa centrálne obstarávanie pre bežné tovary, služby a práce.
Obstarávatelia budú povinní vyhotovovať referencie na dodané tovary, služby a práce
Vznikne Rada Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorá bude napríklad posudzovať rozhodnutia úradu o námietkach. Neskôr vznikne aj štátne elektronické trhovisko.
Predsedníčka ÚVO Zita Táborská považuje v novele verejného obstarávania za najvýznamnejšiu zmenu v postupoch, kedy podlimitné zákazky budú realizované podprahovým postupom. Upravené sú podľa nej aj limity pre jednotlivé postupy. „Zásadná zmena bude v zriadení elektronického trhoviska, ktoré bude zriadené a teda ho bude možné využívať až v budúcom roku. Keďže obstarávatelia zatiaľ nepripravovali súťažné podklady podľa nových pravidiel, je ťažké definovať, čo tento proces ovplyvní najviac,“ uviedla pre agentúru SITA Táborská.
Veľká novela verejného obstarávania prináša pre ÚVO aj nárast administratívy. Úrad zároveň potrebuje nové softvéry pre vytvorenie napríklad portálov, prípadne evidovanie referencií a právneho postavenia jednotlivých záujemcov o účasť v obstarávaní. „Z dôvodu nárastu agendy posilňuje úrad personálne kapacity. Okrem toho sa v súčasnosti pripravuje zriadenie rady, ktorej musí úrad pripraviť zázemie a servis pre rýchle a dobré rozhodovanie,“ dodala Táborská. Deväťčlennú Radu ÚVO zriaďuje Úrad vlády SR. Celkový počet zamestnancov ÚVO by sa mal podľa rozhodnutia vlády zvýšiť na 156, v súčasnosti je na úrade 131 zamestnancov.
Kontroly, usmernenia, metodika
„Úrad už eviduje niekoľko námietok, ktoré sa budú riešiť novým spôsobom,“ informovala Táborská v spojitosti so zrýchlenou malou novelou verejného obstarávania, ktorá platí už od 18. februára. „Okrem toho nám prichádzajú žiadostí o metodické usmernenia a odbor kontroly eviduje celkovo 30 žiadostí o ex ante kontrolu,“ dodala šéfka úradu.
Výnimky bude mať pod palcom Úrad vlády
Podľa veľkej novely výnimky z pravidiel verejného obstarávania pre menšie podlimitné zákazky bude udeľovať vláda namiesto uvažovaného ministerstva financií. Ďalšou zmenou sú referencie kvality a rating dodávateľov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia budú povinní vyhotovovať referencie na dodané tovary, služby a práce z hľadiska dodržania zmluvných povinností, omeškania a reklamácií.
Negatívne referencie môžu viesť k zákazu účasti na obstarávaní na jeden rok a v prípade odstúpenia od zmluvy, či výpovede zmluvy pre neplnenie povinností dodávateľa, ako aj podvádzania pri preukazovaní podmienok účasti až na tri roky. Referencie dodávateľov bude môcť posudzovať ÚVO. Splnenie podmienok účasti na základe čestného vyhlásenia sa bude skúmať nielen u víťaza súťaže, ale aj v prípade ďalších dvoch uchádzačov.
Priebeh zákazky, zmluvy aj plnenie budú zverejnené
Vznikne jeden profil pre každého verejného obstarávateľa a obstarávateľa na jednom mieste a celý priebeh zákazky, ako aj zmlúv a ich plnenia bude zverejnený. Zavedie sa zákaz dodatkov o cene plnenia a princíp znižovania ceny pri opakovaných dodaniach. Dodatky o zvýšení ceny alebo ekonomickom zvýhodnení dodávateľa budú možné len so súhlasom Rady ÚVO.
Rozhodnutie o dodatkoch sa bude dať napadnúť na súde. Účastníci tendrov budú môcť spochybniť podmienky pre diskrimináciu aj v prípade, že do súťaže sa zapojí najmenej päť uchádzačov. Rámcové dohody alebo zmluvy na opakované plnenie budú musieť obsahovať dohodnutý spôsob znižovania ceny podľa vývoja na trhu.
