Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
V aktuálnom článku sa budeme bližšie venovať problematike ambulantného predaja. Priblížime si, čo je považované za ambulantný predaj, aké produkty možno predávať touto formou a aké sú podmienky predaja.
Právny rámec pre ambulantný predaj v obci
Právny základ ambulantného predaja je upravený v zákone č. 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „zákon o ambulantnom predaji“).
Uvedený zákon obsahuje právnu úpravu podmienok predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach, úlohy obcí pri zriaďovaní trhových miest a povinnosti fyzických a právnických osôb pri predaji výrobkov a poskytovaní služieb na trhových miestach vrátane oprávnení dozorných orgánov pri výkone kontroly ich dodržiavania.
Za ambulantný predaj je v zmysle zákona o ambulantnom predaji považovaný:
predaj v stánkoch s dočasným stanovišťom,
predaj na prenosných predajných zariadeniach,
predaj v pojazdnej predajni,
sezónny predaj na verejnom priestranstve pred prevadzkárňou.
Za stánok s dočasným stanovišťom a za prenosné predajné zariadenie sa však nepovažuje predajné zariadenie, na ktorého zriadenie sa vyžaduje stavebné povolenie.
Upozornenie:
Predávať výrobky prostredníctvom ambulantného predaja možno vždy len na území obce. Takéto produkty nie je možné predávať napríklad pri cestách alebo diaľniciach.
Obec vydáva všeobecne záväzné nariadenie, v ktorom upravuje predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach, a to najmä:
druh predávaných výrobkov a poskytovaných služieb, ktorých predaj je na trhových miestach na území obce povolený,
druh, obdobie konania a rozsah príležitostných akcií konaných v obci,
trhové dni, predajný a prevádzkový čas,
technické, prevádzkové a estetickú podmienky stánkov s trvalým stanovišťom a iné podľa preferencií jednotlivých obcí.
Ambulantný predaj využívajú predajcovia napríklad počas rôznych jarmokov, vianočných trhov, iných trhov organizovaných pri rôznych príležitostiach na jar (veľkonočné a iné) alebo pri zbere úrody, prípadne pri predaji výrobkov v pojazdných predajniach celoročne.
V prémiovej časti obsahu nájdete:
Čo môžu predajcovia predávať v rámci ambulantného predaja?
Druhy poskytovaných služieb v rámci ambulantného predaja
Čo nemožno predávať v rámci ambulantného predaja?
Kto môže predávať na trhových miestach?
Povolenie na predaj na trhovom mieste
Poplatok za vydanie povolenia na ambulantný predaj
Čo môžu predajcovia predávať v rámci ambulantného predaja?
V rámci ambulantného predaja v obci môžu predajcovia predávať nasledovné druhy tovaru:
knihy, periodickú tlač, originály alebo rozmnoženiny audiovizuálnych diel alebo iných diel,
drobné umelecké predmety a drobné remeselné výrobky,
spotrebné výrobky,
jedlá a nápoje určené na priamu konzumáciu na mieste vrátane nebalenej zmrzliny,
ovocie a zeleninu,
potraviny v súlade s ustanoveniami všeobecne záväzného nariadenia obce vrátane balených mrazených krémov a balenej zmrzliny,
kvety, dreviny a priesady,
žreby okamžitých lotérií a žrebových vecných lotérií,
sladkovodné trhové ryby.
Ako sme už vyššie uviedli, ambulantný predaj pri cestách a diaľniciach mimo obce je zákonom o ambulantnom predaji prísne zakázaný, pričom obcou sa na tieto účely rozumie územie vymedzené dopravnými značkami označujúcimi začiatok a koniec obce, ako aj územie vymedzené dopravnými značkami označujúcimi začiatok a koniec miestnej časti obce.
Druhy poskytovaných služieb v rámci ambulantného predaja
Na trhových miestach (kam patrí aj ambulantný predaj povolený obcou) môžu predajcovia poskytovať nasledovné druhy služieb:
pohostinské a reštauračné služby, rýchle občerstvenie a stravovanie,
brúsenie nožov, nožníc a nástrojov,
oprava dáždnikov,
oprava a čistenie obuvi,
kľúčové služby,
ďalšie služby, ktoré určí obec vo všeobecne záväznom nariadení.
Čo nemožno predávať v rámci ambulantného predaja?
Zákon o ambulantnom predaji ustanovuje, že niektoré výrobky nemožno predávať na trhových miestach.
Na trhových miestach sa môžu predávať len tie druhy potravín, ktoré ustanoví obec všeobecne záväzným nariadením po vydaní súhlasného stanoviska príslušného orgánu úradnej kontroly potravín k návrhu tohto všeobecne záväzného nariadenia. Obec vo všeobecne záväznom nariadení ustanoví, ktoré potraviny možno predávať ambulantne, ako aj konkrétne podmienky ich predaja.
Spotrebné výrobky, najmä textilné výrobky, odevné výrobky, obuv, domáce potreby, elektrotechnické výrobky, drobný tovar, papierenské výrobky, kozmetika, drogériový tovar a hračky, sa môžu predávať len v prevádzkarňach tržníc, v prevádzkarňach trhovísk, v stánkoch s trvalým stanovišťom, na príležitostných trhoch, pred prevádzkarňou jej prevádzkovateľom a v pojazdných predajniach.
Elektrotechnické výrobky, ktoré sú určené na napájanie z elektrickej siete, sa môžu predávať iba v prevádzkarňach tržníc a v stánkoch s trvalým stanovišťom, v ktorých sú vytvorené podmienky na bezpečné vyskúšanie ich funkčnosti. Športové potreby sa môžu predávať iba v prevádzkarňach tržníc, v prevádzkarňach trhovísk a v pojazdných predajniach.
Zákon o ambulantnom predaji zároveň zakazuje predávať nasledovné tovary:
zbrane a strelivo,
výbušniny a výbušné predmety,
tlač a iné veci, ktoré ohrozujú mravnosť,
tabak a tabakové výrobky a výrobky, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak,
alkoholické nápoje, pričom tento zákaz sa nevzťahuje na predaj alkoholických nápojov na príležitostných trhoch,
jedy, omamné a psychotropné látky,
lieky,
automobily, motocykle a ich súčiastky vrátane príslušenstva,
chránené živočíchy, exempláre živočíchov, nebezpečné živočíchy a invázne druhy živočíchov,
živé zvieratá, pričom zákaz sa nevzťahuje na predaj sladkovodných trhových rýb a na predaj domácej vodnej hydiny, domácej hrabavej hydiny, domácich králikov, psov, mačiek a drobných hlodavcov a na propagačné predajné podujatia organizované zväzmi a združeniami chovateľov zvierat na základe súhlasného stanoviska príslušného orgánu veterinárnej správy,
chránené rastliny, exempláre rastlín a invázne druhy rastlín,
huby okrem čerstvých jedlých húb a spotrebiteľsky balených sušených húb, ktoré boli spracované v prevádzkarni, ktorá spĺňa požiadavky podľa osobitných predpisov.
Kto môže predávať na trhových miestach?
Osoby oprávnené predávať výrobky a poskytovať služby na trhových miestach sú ustanovené v § 10 zákona o ambulantnom predaji a ide o nasledovné osoby:
fyzické osoby a právnické osoby oprávnené na podnikanie podľa osobitných predpisov,
fyzické osoby predávajúce rastlinné a živočíšne výrobky z vlastnej pestovateľskej a chovateľskej činnosti alebo lesné plodiny,
fyzické osoby predávajúce vlastné použité výrobky v primeranom množstve medzi sebou,
fyzické osoby, ktoré sú autormi predávaného výrobku, ktorý je originálom diela alebo jeho rozmnoženinou.
Všetky vymenované osoby ako predávajúci a osoby poskytujúce služby majú nasledovné povinnosti:
označiť svoje predajné zariadenie podľa osobitných predpisov,
dodržiavať trhový poriadok trhoviska, tržnice a príležitostného trhu,
používať elektronickú registračnú pokladnicu alebo virtuálnu registračnú pokladnicu podľa osobitných predpisov,
udržiavať miesto predaja výrobkov a poskytovania služieb v čistote, po skončení predaja zanechať predajné miesto čisté a upratané,
zreteľne označiť predávané výrobky a poskytované služby cenou,
vykonávať pri predaji váženého tovaru váženie spôsobom umožňujúcim spotrebiteľovi kontrolu správnosti váženia,
dodržiavať ostatné podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb podľa osobitných predpisov.
Predávajúci na trhovom mieste je povinný predložiť správcovi trhoviska, správcovi trhového miesta s ambulantným predajom a orgánu dozoru na požiadanie nasledovné doklady:
doklad o oprávnení na podnikanie, povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste a preukaz totožnosti,
povolenie na užívanie predajného zariadenia a doklad o zaplatení nájomného za predajné zariadenie alebo predajnú plochu alebo doklad o zaplatení vstupného na príležitostných trhoch,
zdravotný preukaz a posudok príslušného orgánu na ochranu zdravia, ak to vyžaduje charakter predávaného tovaru a poskytovaných služieb,
pri predaji húb osvedčenie o odbornej spôsobilosti.
Upozornenie:
Osoba oprávnená predávať na trhovom mieste výrobky a poskytovať služby je povinná poskytnúť príslušným orgánom dozoru na ich požiadanie vysvetlenie o pôvode tovaru, ak tieto orgány nadobudnú podozrenie, že predávané výrobky pochádzajú z inej ako vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej činnosti. To znamená, že všetky požadované doklady vrátane doklade o pôvode musia mať predávajúci pri sebe pri prípade kontroly.
Povolenie na predaj na trhovom mieste
Trhové miesto štandardne zriaďuje obec všeobecne záväzným nariadením. Trhové miesto však môže zriadiť aj iná osoba, a to na základe povolenia na zriadenie trhového miesta, ktoré vydáva obec. Na zriadenie trhového miesta na inom ako verejnom priestranstve alebo v nebytovom priestore, ku ktorému nemá zriaďovateľ vlastnícke právo, je potrebný súhlas vlastníka nehnuteľnosti.
Pri zriaďovaní trhového miesta a pri povoľovaní zriadenia trhového miesta obec prihliada na ochranu verejného poriadku, verejný záujem, účelnosť, bezpečnosť a kultúrnosť predaja výrobkov a poskytovania služieb a na účelnosť výstav, veľtrhov a podobných akcií vo verejnom záujme.
Upozornenie: Predávať výrobky a poskytovať služby na trhových miestach možno len na základe povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Obec vydá povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste osobe, ktorá preukáže splnenie podmienok podľa ustanovení zákona o ambulantnom predaji.
Povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste sa vydáva na základe žiadosti o povolenie na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste. Zákon o ambulantnom predaji v § 3 ods. 5 ustanovuje presný výpočet príloh, ktoré je žiadateľ povinný predložiť pri žiadosti o povolenie.
Poplatok za vydanie povolenia na ambulantný predaj
Každý záujemca o predaj výrobkov alebo poskytovanie služieb na trhovom mieste by mal počítať s tým, že povolenie na predaj sa spája s určitým poplatkom. Okrem predloženia zákonom predpísaných príloh a dokladov je povinný zaplatiť obci, na ktorej území chce predávať produkty alebo poskytovať služby, poplatok za vydanie povolenia (je to poplatok za možnosť predávať tovar alebo poskytovať služby na ustanovenom mieste).
Upozornenie:
Výška poplatku nie je jednotná a nie je pevne ustanovená zákonom. Výška poplatku závisí od obce, ktorá pri jeho vymedzení berie do úvahy formu ambulantného predaja. V praxi ide väčšinou o daň za užívanie verejného priestranstva alebo prenájom predajného miesta. Výšku dane alebo poplatku ustanovuje každá obec samostatne v príslušnom všeobecne záväznom nariadení obce.
Výška poplatku sa však môže odvíjať aj od ďalších faktorov, ako je lokalita, alebo podujatie, na ktorom sa má uskutočňovať ambulantný predaj. Tradične bývajú vyššie poplatky za frekventované miesta vo väčších mestách, ako aj známe podujatia ako vianočné trhy alebo iné podobné udalosti.
