Zoznam voľných živností – stavebníctvo

Ministerstvo vnútra SR zverejňuje odporúčaný zoznam najčastejšie používaných voľných živností. Medzi nimi sú aj viaceré činnosti zo stavebníctva. Pri začatí podnikania je však dôležité správne rozlíšiť, ktoré stavebné práce možno vykonávať na základe voľnej živnosti a na ktoré už podnikateľ potrebuje remeselnú alebo viazanú živnosť.

Záujemca o podnikanie na území Slovenskej republiky môže uviesť aj iné označenie voľnej živnosti. Podmienkou však je, aby bola dodržaná požiadavka určitosti a zrozumiteľnosti predmetu podnikania, ktorá je rozhodujúcim kritériom pri posudzovaní označenia živnosti v správnom – živnostenskom – konaní.

Ministerstvo vnútra SR preto zverejňuje Zoznam odporúčaných označení najčastejšie používaných voľných živností a ich obsahové vymedzenie. Nejde o uzavretý zoznam všetkých voľných živností, ale o praktickú pomôcku pre podnikateľov a živnostenské úrady.

V stavebníctve sú medzi najdôležitejšie voľné živnosti zaradené najmä:

• Prípravné práce k realizácii stavby,
• Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov.

Obe činnosti sa nachádzajú aj v prílohe č. 4a živnostenského zákona, ktorá sa využíva pri osobitnom režime zjednodušeného založenia právnickej osoby.

Pozor: uskutočňovanie celej stavby už nie je bežnou voľnou živnosťou

Pri stavebníctve je od roku 2025 dôležité rozlišovať medzi vykonávaním jednotlivých prípravných alebo dokončovacích prác a zhotovovaním stavby ako celku.

Nový Stavebný zákon definuje zhotovovanie stavby ako koordinovaný súbor stavebných prác a ďalších odborných činností, ktorými sa zhotovuje stavba vo všetkých častiach a konštrukciách. Stavebník musí zabezpečiť zhotovenie stavby oprávneným zhotoviteľom, ak zákon neustanovuje výnimku.

V živnostenskom zákone je dnes „Zhotovovanie stavieb“ viazanou živnosťou a zákon pri nej stanovuje konkrétne požiadavky na vzdelanie, prax a odbornú spôsobilosť. Osobitne je upravené aj „Zhotovovanie inžinierskych stavieb“.

To znamená, že živnostník s predmetom podnikania „Prípravné práce k realizácii stavby“ alebo „Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov“ môže dodávateľsky vykonávať práce patriace do rozsahu týchto živností, samotné oprávnenie ho však neoprávňuje vystupovať ako zhotoviteľ celej stavby, ak na takúto činnosť potrebuje viazanú živnosť.

Staršie živnostenské oprávnenia, ktoré svojím obsahom spĺňali znaky uskutočňovania stavieb v rozsahu voľnej živnosti a boli získané pred zmenou legislatívy, zostávajú podľa prechodných ustanovení v platnosti do 31. marca 2029. Do tohto termínu musia dotknutí podnikatelia zosúladiť svoje právne vzťahy s novou úpravou a preukázať požadovanú odbornú spôsobilosť, inak ich oprávnenie zanikne.

Zoznam voľných živností – stavebníctvo

Prípravné práce k realizácii stavby

V rámci živnostenského oprávnenia je možné vykonávať najmä tieto činnosti:

Prípravné práce k realizácii stavby

• prípravné práce k realizácii stavby (armovacie práce),
• demolačné práce (odstránenie pôvodných stavieb a ich častí bez použitia trhavín),
• demontáž rozvodov a armatúr, demontáž strešnej krytiny,
• montáž a demontáž lešenia a pracovných plošín,
• montáž a demontáž nafukovacích hál,
• montáž a osadenie dočasných sociálnych zariadení,
• prieskumy vrtov a vrtné práce pre stavebné účely (slúžiace k získaniu údajov pre dokumentáciu stavieb),
• prípravu debnenia pre základy,
• úpravu terénu pre stavby a v okolí stavby,
• odobratie ornice s uložením na určené skládky,
• vybudovanie dočasných komunikácií a skládok materiálu na stavenisku,
• oplotenie staveniska,
• vykonávanie odvodnenia staveniska,
• výkopové a zemné práce,
• zhotovovanie atypických zabezpečovacích konštrukcií na stavbe pre zaistenie bezpečnosti práce,
• zhotovovanie podporných konštrukcií stropov a ostatných stavebných prvkov pri monolitických skeletoch.

Vŕtanie studní s dĺžkou do 30 m (vŕtanie a kopanie studní).

Takto vymedzuje rozsah tejto voľnej živnosti aj aktuálny zoznam Ministerstva vnútra SR.

Samotné živnostenské oprávnenie však nenahrádza prípadné povolenia alebo iné povinnosti podľa stavebného, vodného, environmentálneho alebo iného osobitného predpisu. To je dôležité napríklad pri vŕtaní studní či pri odstraňovaní stavieb.

Čo nemožno vykonávať v rámci prípravných stavebných prác?

V rámci živnostenského oprávnenia nie je možné vykonávať pri tejto skupine voľných živností viazanú živnosť „Odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb pri búracích prácach, údržbárskych prácach, opravách a iných činnostiach“:

• odstraňovanie azbestových materiálov v interiéroch alebo exteriéroch alebo v bytových jadrách,
• odstraňovanie a opravy odpadových a kanalizačných rúr s obsahom azbestu v bytových jadrách v budovách na bývanie,
• odstraňovanie azbestových materiálov v exteriéroch, napríklad azbestových striech.

Uvedená činnosť sa vykonáva v spojení a v súlade so zákonom o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Odstraňovanie azbestu zostáva aj po legislatívnych zmenách účinných od júla 2026 regulovanou činnosťou, na ktorú nestačí voľná stavebná živnosť.

Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov

V rámci živnostenského oprávnenia je možné vykonávať najmä tieto činnosti:

• dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov,
• betonárske práce,
• brúsenie drevených podlahových krytín,
• čistenie krytín,
• čistenie odkvapov,
• vymazávanie strešných korýtok,
• kladenie dlážkových krytín suchou cestou,
• kladenie potrubí, optických káblov, hadíc a spojok,
• kladenie zámkovej dlažby,
• maliarske, natieračské, sklenárske a tapetovacie práce,
• montáž bezpečnostných dverí s menej ako 3-bodovým uzamykacím mechanizmom,
• montáž kozubových a komínových systémov z hotových komponentov,
• montáž ľahko prestaviteľných priečok a závesných podhľadov,
• montáž markíz, roliet, žalúzií a protislnečných fólií,
• montáž mechanických častí solárnych zariadení bez zásahu do elektrických častí a do regulácie zariadení,
• montáž okenného a dverového tesnenia,
• montáž pomerových rozdeľovačov nákladov vykurovania,
• montáž sadrokartónových dosiek,
• obkladanie stien z hotových umelohmotných a drevených profilov vrátane obkladov z prírodného alebo umelého kameňa – suchým spôsobom,
• osádzanie odkvapov a lapačov snehu z hotových komponentov,
• osadzovanie mechanických častí vzduchotechnických a klimatizačných zariadení bez zásahu do elektrických častí,
• služby stavebnými mechanizmami, pracovnými strojmi a zariadeniami,
• úpravu a prípravu povrchov podláh pred kladením podlahových krytín,
• vykonávanie protikoróznych nástrekov,
• vykonávanie tenkostenných omietok stierkovaním,
• výmenu a osadzovanie okien,
• osadzovanie parapetov do pôvodných rozmerov,
• vysekávanie drážok pre inštalačné rozvody.

Aktuálny zoznam Ministerstva vnútra SR tento rozsah naďalej uvádza aj po zmenách stavebnej legislatívy.

Voľná živnosť nenahrádza remeselnú alebo viazanú živnosť

V rozsahu tejto živnosti nie je možné vykonávať jednotlivé remeselné živnosti, pokiaľ podnikateľ nemá aj príslušné oprávnenie.

To je pri stavebných prácach veľmi dôležité. Rozhodujúci nie je iba výsledok práce, ale aj spôsob jej vykonania.

Napríklad pri tejto voľnej živnosti možno vykonávať kladenie dlážkových krytín suchou cestou či prípravu povrchu podlahy. To však automaticky neznamená oprávnenie vykonávať v plnom rozsahu remeselnú živnosť podlahárstvo. Podobne montáž mechanických častí klimatizácie neumožňuje vykonávať práce na elektrických častiach alebo regulácii zariadenia, ak sú na ne potrebné ďalšie oprávnenia.

Rovnaké pravidlo platí napríklad pri:

• vodoinštalatérstve a kúrenárstve,
• murárstve,
• tesárstve,
• pokrývačstve,
• klampiarstve,
• montáži a údržbe vyhradených technických zariadení,
• iných remeselných alebo viazaných činnostiach.

Podlahárstvo, stolárstvo a kamenárstvo sa môžu od roku 2027 zmeniť na voľné živnosti

Pre stavebníkov a remeselníkov je dôležité sledovať aj pripravovanú novelu živnostenského zákona, ktorá bola do Národnej rady SR predložená v auguste 2026.

Návrh počíta s tým, že viaceré súčasné remeselné živnosti by sa stali voľnými živnosťami. Zo stavebných a príbuzných profesií ide najmä o:

• kamenárstvo,
• stolárstvo,
• podlahárstvo.

Navrhovaná účinnosť je 1. december 2026. Zatiaľ však parlament návrh ešte neschválil, preto naďalej platí súčasné zaradenie týchto živností.

Ak novela prejde v navrhovanej podobe, podnikatelia by od roku 2027 pri týchto činnostiach už nemuseli preukazovať odbornú spôsobilosť vyžadovanú pri remeselnej živnosti. Pre stavebníctvo by išlo o pomerne významné rozšírenie okruhu voľných činností.

Koľko stojí založenie voľnej stavebnej živnosti v roku 2027?

Pri osobnom ohlásení predstavuje správny poplatok za každú voľnú živnosť 7 eur.

Pri elektronickom ohlásení prostredníctvom portálu slovensko.sk sa za voľnú živnosť správny poplatok neplatí.

Ak podnikateľ potrebuje aj remeselnú alebo viazanú živnosť, poplatok je pri osobnom ohlásení 22 eur za každú živnosť a pri elektronickom podaní 11 eur.

Pre podnikateľa, ktorý potrebuje napríklad „Prípravné práce k realizácii stavby“ aj „Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov“, je preto elektronické ohlásenie oboch voľných živností bez správneho poplatku.

Voľná živnosť a SK NACE nie sú to isté

Pri stavebnom podnikaní sa často zamieňa predmet podnikania zapísaný v živnostenskom registri s kódom SK NACE.

Ide však o dve rozdielne veci.

Predmet živnosti určuje rozsah podnikateľského oprávnenia. SK NACE je štatistická klasifikácia ekonomických činností.

Jedna široko formulovaná voľná živnosť môže podľa toho, aké konkrétne práce podnikateľ v skutočnosti vykonáva, súvisieť s viacerými kódmi NACE. Preto nemožno každému predmetu podnikania automaticky priradiť jeden univerzálny SK NACE kód.

Od 1. januára 2026 zverejňuje Register právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci údaje podľa aktualizovanej klasifikácie NACE Rev. 2.1. Štatistický úrad však v rokoch 2026 a 2027 na národnej úrovni ešte publikuje štatistické výstupy prevažne podľa NACE Rev. 2; úplnejší prechod na Rev. 2.1 je plánovaný na rok 2028.

Pri výbere živnosti preto treba v prvom rade správne určiť predmet podnikania podľa živnostenského zákona. SK NACE je následná štatistická klasifikácia a nenahrádza živnostenské oprávnenie.

Čo môže živnostník robiť na stavbe bez remeselnej živnosti?

V praxi môže podnikateľ s uvedenými voľnými živnosťami vykonávať napríklad:

• zemné a výkopové práce,
• demolačné práce bez použitia trhavín,
• prípravu staveniska,
• montáž a demontáž lešenia,
• montáž sadrokartónu,
• maliarske a natieračské práce,
• tapetovanie,
• kladenie zámkovej dlažby,
• niektoré jednoduché podlahové práce,
• montáž žalúzií, roliet či markíz,
• osádzanie okien a parapetov v rozsahu uvedenom v odporúčanom zozname,
• ďalšie prípravné a dokončovacie práce spadajúce do obsahového vymedzenia príslušnej voľnej živnosti.

Podnikateľ by si však mal pri každej konkrétnej zákazke overiť, či už nejde o činnosť patriacu do remeselnej alebo viazanej živnosti alebo o odbornú činnosť regulovanú Stavebným zákonom či iným osobitným predpisom.

Najčastejšie otázky o voľných živnostiach v stavebníctve

Je montáž sadrokartónu voľná živnosť?

Áno. Montáž sadrokartónových dosiek je podľa aktuálneho zoznamu Ministerstva vnútra SR súčasťou voľnej živnosti „Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov“.

Sú maliarske práce voľnou živnosťou?

Áno. Maliarske, natieračské a tapetovacie práce sú zahrnuté medzi dokončovacie stavebné práce v rámci voľnej živnosti.

Sú výkopové práce voľná živnosť?

Áno. Výkopové a zemné práce patria do obsahového vymedzenia voľnej živnosti „Prípravné práce k realizácii stavby“.

Je kladenie zámkovej dlažby voľnou živnosťou?

Áno. Kladenie zámkovej dlažby je zaradené medzi činnosti, ktoré možno vykonávať v rámci dokončovacích stavebných prác.

Môžem na voľnú živnosť postaviť celý rodinný dom?

Samotná voľná živnosť „Prípravné práce k realizácii stavby“ alebo „Dokončovacie stavebné práce pri realizácii exteriérov a interiérov“ na dodávateľské zhotovenie celej stavby nestačí.

Zhotovovanie stavby ako celku podlieha pravidlám nového Stavebného zákona a živnosť „Zhotovovanie stavieb“ je viazanou živnosťou.

Je podlahárstvo v roku 2027 voľná živnosť?

Podľa legislatívy platnej k 13. septembru 2026 je podlahárstvo stále remeselnou živnosťou. V parlamente je však návrh, podľa ktorého by sa od 1. decembra 2026 stalo voľnou živnosťou. Kým novela nebude schválená a vyhlásená v Zbierke zákonov, treba postupovať podľa súčasných pravidiel.

Je odstránenie azbestovej strechy voľná živnosť?

Nie. Odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest je regulovaná činnosť a samotné oprávnenie na prípravné alebo demolačné práce nestačí.

Musím mať vzdelanie alebo prax na voľnú stavebnú živnosť?

Pri voľnej živnosti sa odborná spôsobilosť nepreukazuje. Podnikateľ však musí spĺňať všeobecné podmienky prevádzkovania živnosti a pri vykonávaní konkrétnych stavebných prác rešpektovať obmedzenia vyplývajúce zo Stavebného zákona a ďalších osobitných predpisov.

Odporúčané ebooky

K téme