Postup pri daňovej kontrole a povinnosti daňovníka
Daňová kontrola sa môže uskutočniť aj bez oznámenia o jej začatí.
Daňová kontrola
Postup pri daňovej kontrole upravuje zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V článku sa zameriame na postup pri daňovej kontrole a povinnosti daňovníka.
Účel daňovej kontroly
- overiť správnosť výšky odvedenej dane daňovým subjektom (ďalej len „daňovníkom“) prostredníctvom kontroly jeho účtovnej evidencie a prvotných dokladov.
Miesto vykonania daňovej kontroly
- u daňovníka (napr. v jeho sídle) alebo
- kdekoľvek, kde to vyžaduje účel kontroly (napr. u správcu dane, v účtovnej kancelárii).
Začiatok daňovej kontroly
1. spôsob: na základe oznámenia
- kontrola začína dňom určeným v „oznámení správcu dane o daňovej kontrole“.
Oznámenie o daňovej kontrole obsahuje:
- deň začatia daňovej kontroly,
- miesto výkonu daňovej kontroly,
- druh kontrolovanej dane,
- kontrolované zdaňovacie alebo účtovné obdobie,
- určenie lehoty na predloženie potrebných dokladov.
Ak má daňovník dôvod, prečo nemôže kontrola začať v deň, ktorý je uvedený v oznámení o daňovej kontrole, je povinný do 8 dní od doručenia tohto oznámenia túto skutočnosť oznámiť správcovi dane a dohodnúť si nový termín začatia kontroly.
Pozn.: Daňová kontrola nesmie začať neskôr ako 40 dní od doručenia oznámenia o výkone daňovej kontroly.
2. spôsob: na základe zápisnice
- daňová kontrola začína v deň spísania zápisnice o začatí daňovej kontroly.
3. spôsob: bez oznámenia o začatí
- ak to ustanovuje osobitný predpis (napr. zákony o spotrebných daniach) ,
- ak o vykonanie daňovej kontroly požiadali orgány činné v trestnom konaní, resp. je podozrenie, že budú doklady pozmenené, znehodnotené alebo zničené,
- v deň začatia kontroly sa spíše zápisnica o začatí daňovej kontroly.
Povinnosti daňovníka pri daňovej kontrole
- umožniť zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu,
- zabezpečiť vhodné miesto a podmienky na jej vykonanie,
- poskytovať požadované informácie,
- predkladať v priebehu kontroly záznamy, ktoré ukladá zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov alebo zákon o spotrebných daniach, a iné doklady a podávať k nim ústne alebo písomné vysvetlenia,
- predkladať dôkazy, ktoré preukazujú jeho tvrdenia,
- umožniť vstup do sídla firmy, miesta podnikania a prevádzkových priestorov,
- zapožičať doklady a iné veci mimo sídla, miesta podnikania alebo prevádzkových priestorov daňovníka, poskytnúť výpisy alebo ich kópie,
- poskytnúť prístup k softvéru a informačno-komunikačným prostriedkom, ktoré daňovník používa, a k výstupným dátam z nich.
Ukončenie daňovej kontroly
- dňom doručenia protokolu, ktorý obsahuje:
» výsledok daňovej kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov,» ak sa kontrolou zistí rozdiel v sume, ktorú mal daňovník zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok, správca dane mu zašle výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, pričom určí lehotu nie kratšiu ako 15 pracovných dní od jej doručenia.
Pozn.: Protokol sa nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená doručením oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok, alebo mu zanikne nárok na vrátenie nadmerného odpočtu z dôvodu, že daňovník neumožnil vykonanie daňovej kontroly v lehote stanovej zákonom.
Lehota na vykonanie daňovej kontroly
- je najviac jeden rok odo dňa jej začatia a túto lehotu nie je možné predĺžiť.
Pozn.: Výnimkou je daňová kontrola zahraničných závislých osôb, kde možno ročnú lehotu pred jej uplynutím na základe písomného odôvodnenia predĺžiť najviac o 12 kalendárnych mesiacov.
Opätovné vykonanie daňovej kontroly
Opätovné vykonanie kontroly tej istej dane za zdaňovacie obdobie, za ktoré už bola vykonaná, je možné vykonať u toho istého daňového subjektu:
- ak daňový subjekt žiada o vrátenie dane dodatočným daňovým priznaním,
- ak daňový subjekt žiada o vrátenie sumy napr. podľa zákona o dani z príjmov, zákona o DPH,
- na podnet ministerstva, Finančného riaditeľstva SR,
- na požiadanie orgánov činných v trestnom konaní (prokuratúr, polícia).
Čiastkový protokol
S účinnosťou od 1. júla 2015 sa zavádza nový inštitút „čiastkový protokol“, na základe ktorého bude správca dane môcť v prípade daňovej kontroly daňovníka, ktorý si uplatnil nadmerný odpočet na DPH, vyhotoviť čiastkový protokol a vrátiť daňovníkovi časť nadmerného odpočtu ešte pred ukončením daňovej kontroly.
- správca dane vráti časť nadmerného odpočtu len v prípade, ak v priebehu daňovej kontroly zistí, že je časť nadmerného odpočtu uplatňovaná oprávnene, no ostávajúcu časť nadmerného odpočtu ešte musí preverovať,
- časť nadmerného odpočtu daňovníkovi vráti vo výške uvedenej v čiastkovom protokole do 10 dní od jeho odoslania,
- po ukončení daňovej kontroly vráti daňovníkovi rozdiel medzi zistenou výškou nadmerného odpočtu a sumou nadmerného odpočtu vrátenou na základe čiastkového protokolu.
Pozn.: Čiastkový protokol správca dane nemôže vyhotoviť v prípade, ak je kontrolovaný daňový subjekt zverejnený v zozname platiteľov DPH, u ktorých nastali dôvody na zrušenie registrácie pre DPH, alebo sa daňová kontrola vykonáva na základe požiadania orgánov činných v trestnom konaní .