Koniec extrémne lacných balíkov z Číny

Patríte medzi podnikateľov, ktorí pravidelne dovážajú tovar z Číny alebo iných krajín mimo Európskej únie? Od 1. júla 2026 by ste mali spozornieť. Do platnosti vstupujú nové colné pravidlá, ktoré môžu ovplyvniť náklady na dovoz aj fungovanie dodávateľských reťazcov.

Mnohé slovenské firmy v posledných rokoch využívali výhody globálneho trhu a nakupovali tovar, komponenty či spotrebný materiál od dodávateľov najmä z Ázie. Práve nižšie ceny a široká ponuka produktov boli často rozhodujúcim faktorom pri výbere zahraničných obchodných partnerov. Európska únia však dlhodobo poukazuje na potrebu spravodlivejších podmienok medzi európskymi a zahraničnými predajcami, čo sa odráža aj v prijatých zmenách colného systému.

Nové opatrenia môžu pre podnikateľov znamenať vyššie náklady na dovoz, zmeny v colnom konaní či dodatočné administratívne povinnosti. Hoci cieľom reformy je zvýšiť efektivitu a transparentnosť colných procesov, podnikatelia budú musieť počítať s tým, že dovoz tovaru z tretích krajín už nemusí byť taký výhodný ako doposiaľ. V článku sa pozrieme na to, čo sa od 1. júla 2026 mení, koho sa nové pravidlá dotknú a ako sa na ne môžu podnikatelia pripraviť.

Nové pravidlá pre dovážané zásielky mimo Európskej únie

Zmena nariadenia rady (ES) 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla, prináša zásadné zmeny v colnom režime zásielok prichádzajúcich z krajín mimo Európskej únie. Nová úprava sa dotkne najmä tzv. malých zásielok objednávaných prostredníctvom zahraničných e-shopov, pri ktorých sa zavádza paušálne clo vo výške 3,- EUR za každú položku v zásielke pri dovoze tovaru s hodnotou do 150,- EUR, predávaného na diaľku.

V praxi to znamená, že aj relatívne lacné objednávky z internetových platforiem mimo Európskej únie už nebudú automaticky oslobodené od dodatočných colných poplatkov. Zavedený systém má zjednodušiť výber cla a zároveň reagovať na rýchlo rastúci objem balíkov, ktoré denne vstupujú na jednotný európsky trh.

Kľúčovým pojmom v novom systéme je „položka“. Tou sa rozumie jeden alebo viac druhov tovaru v rámci jednej zásielky, ktoré majú rovnaký colný kód, rovnaký opis a rovnaký pôvod. V praxi to môže znamenať, že viaceré identické produkty v jednej objednávke budú posudzované spoločne ako jedna položka, zatiaľ čo odlišné druhy tovaru sa budú posudzovať samostatne. Práve tento mechanizmus bude rozhodujúci pre výšku výsledného colného zaťaženia.

Zmena sa dotkne širokého spektra subjektov, od bežných spotrebiteľov, ktorí nakupujú najmä na veľkých ázijských platformách, až po podnikateľov a menšie firmy, ktoré si takýmto spôsobom zabezpečujú časť tovaru alebo komponentov pre svoje podnikanie.

Európska únia týmto krokom reaguje na dynamický rast lacného dovozu, ktorý spôsobuje nielen administratívnu záťaž, ale aj nerovnováhu na vnútornom trhu. Doterajší systém nedokázal dostatočne efektívne spracovávať milióny malých zásielok, čo viedlo k potrebe jeho reformy.

Zavedené opatrenie má byť zároveň len prechodným riešením. V platnosti má zostať do momentu zavedenia európskeho colného dátového centra, ktoré sa očakáva v roku 2028. Tento pripravovaný systém má priniesť digitalizáciu a zjednotenie colných procesov naprieč všetkými členskými štátmi, čím by sa mal výrazne zrýchliť a sprehľadniť celý proces dovozu tovaru do Európskej únie.

Príklad z praxe

Ak si podnikateľ objedná dve rovnaké počítačové komponenty v jednej zásielke s hodnotou 12,- EUR, zaplatí paušálne clo vo výške 3,- EUR. Keďže v tomto prípade ide o jednu položku (počítačový komponent), ide o rovnaké zatriedenie, opis aj pôvod. Pričom počet objednaných kusov nie je rozhodujúci, nakoľko ide o rovnaký typ tovaru.

Paušálne clo sa vypočíta ako 1 položka × 3,- EUR = 3,- EUR 

• Hodnota zásielky: 12,- EUR
• Celková suma na úhradu: 15,- EUR

Ak si spotrebiteľ objedná LED svietidlo a tričko v jednej zásielke spolu v hodnote 10,- EUR, zaplatí paušálne clo vo výške 6,- EUR. V tomto prípade ide o dve rôzne položky, keďže uvedené tovary majú odlišne zatriedenie a nemožno ich považovať za tovar rovnakého typu.

Paušálne clo sa vypočíta ako 2 položky × 3,- EUR = 6,- EUR 

• Hodnota zásielky: 10,- EUR
• Celková suma na úhradu: 16,- EUR

Cieľom zavedenia nového paušálneho cla nie je výlučne len technické zjednodušenie colných procesov, ale aj širšia snaha reagovať na výrazne rastúci objem lacných zásielok prichádzajúcich z krajín mimo Európskej únie. V posledných rokoch sa najmä pri nákupoch z ázijských platforiem výrazne zvýšil počet malých balíkov, ktoré vstupujú na európsky trh, čo vytvára tlak na colné orgány aj existujúce kontrolné mechanizmy.

Uvedené opatrenie má preto okrem administratívneho efektu aj nepriamy regulačný rozmer. Zavedením fixného poplatku za každú colne odlíšenú položku sa postupne znižuje cenová výhoda veľmi lacných a často aj impulzívnych nákupov zo zahraničia. Hoci samotná suma 3,- EUR na prvý pohľad nepôsobí odstrašujúco, pri väčšom počte položiek v jednej zásielke alebo pri častých objednávkach sa môže výsledné finančné zaťaženie kumulovať a citeľne ovplyvniť konečnú cenu tovaru.

V dôsledku toho sa očakáva, že časť spotrebiteľov aj menších podnikateľov začne svoje nákupné správanie postupne prehodnocovať. Niektorí môžu obmedziť drobné a opakované objednávky zo zahraničných e-shopov, iní sa môžu viac orientovať na domácich či európskych dodávateľov, ktorí fungujú v rámci jednotného regulačného prostredia Európskej únie.

Z pohľadu trhu tak môže nové clo nepriamo podporiť domácich a európskych predajcov, ktorí v posledných rokoch čelia silnému cenovému tlaku zo strany globálnych online platforiem. Vyrovnanie podmienok konkurencie je jedným z dlhodobých cieľov európskej obchodnej politiky, pričom práve takéto opatrenia majú prispieť k spravodlivejšiemu nastaveniu pravidiel.

Aj keď opatrenie nie je formálne definované ako nástroj na obmedzovanie dovozu, v praxi môže mať práve psychologický efekt navyšovania konečnej ceny zásielok významný vplyv na správanie zákazníkov. Postupne tak môže dôjsť k utlmeniu najmä drobných, jednorazových či impulzívnych nákupov zo zahraničných e-shopov, ktoré boli doteraz motivované najmä nízkou cenou a minimálnymi dodatočnými nákladmi.

Odporúčané ebooky

K téme