Efektívnosť a transparentnosť čerpania eurofondov sa má zvýšiť

Vláda schválila návrh novely zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva. Poslanci majú novelu prerokovať v skrátenom konaní pre hrozbu nevyčerpania finančných prostriedkov z eurofondov.(SITA) – Vládny návrh novely zákona o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, ktorý v stredu schválila vláda, má zvýšiť efektívnosť a transparentnosť čerpania finančných prostriedkov z fondov Európskej únie (EÚ) v súčasnom programovom období 2007 až 2013. Kabinet schválil aj návrh ministra dopravy Jána Figeľa (KDH) na skrátené prerokovanie novely v parlamente. Podľa rezortu dopravy sa tak majú odvrátiť značné hospodárske škody, ktoré hrozia v prípade nevyčerpania peňazí z eurofondov v určenom termíne. Tieto škody by hrozili aj v prípade, keby neboli prijaté opatrenia na odstránenie rizika zaťaženia štátneho rozpočtu korekciami v Európskej komisii za porušenie pravidiel a postupov vo verejnom obstarávaní. Ministerstvo dopravy predložilo aj alternatívne znenie novely vzhľadom na to, že skupina poslancov predložila v parlamente vlastný návrh novelizácie spomínaného zákona. Novela by mala po prijatí v parlamente nadobudnúť účinnosť 1. marca tohto roka.Navrhovaná zmena v zákone o využívaní eurofondov má podľa ministra dopravy zrýchliť a zefektívniť čerpanie európskej pomoci a zvýšiť transparentnosť tohto procesu. „Ide o sériu opatrení, menších aj väčších, spolu ich je 33,“ povedal Figeľ na tlačovej besede po rokovaní vlády. Vytvorenie zásobníka projektov má podľa neho posilniť celkový proces zazmluvňovania, ktorý je predpokladom dynamickejšieho čerpania a využitia eurofondov. Za ďalšie dôležitejšie opatrenie označil možnosť implementácie veľkých projektov aj mimo Operačného programu Doprava. „Konkrétne sa tým myslí hlavne priestor informatizácie, ktorá potrebuje zlepšiť,“ dodal minister. Ďalšia rozsiahla časť úprav v zákone o eurofondoch podľa neho nadväzuje na verejné obstarávanie, kde pre zmenu mechanizmov pri vymáhaní alebo korekciách je dôležité meniť pravidlá aj v tejto oblasti.Čerpanie eurofondov je podľa Figeľa značne rýchlejšie, ale potrebuje byť ešte dynamickejšie. Minister nevidí objektívne prekážky, prečo by Slovensko nemalo v tomto programovom období vyčerpať všetky prostriedky z eurofondov. „Som presvedčený, že Slovensko môže a má využiť celý rámec,“ myslí si Figeľ. Pripomenul, že Slovensko už rokuje o podobe zmluvného partnerstva s Európskou úniou v budúcom sedemročnom období 2014 až 2020.“Vzhľadom na blížiaci sa koniec programového obdobia 2007 – 2013 čelí Slovenská republika reálnemu riziku nevyčerpania alokovaných finančných prostriedkov z fondov EÚ, v dôsledku čoho by mohla prísť o značný objem finančných prostriedkov s negatívnym dopadom na všetky odvetvia národného hospodárstva. Bez prijatia adekvátnych opatrení na národnej úrovni, ktoré by urýchleným spôsobom zvýšili efektívnosť čerpania finančných prostriedkov z fondov EÚ, hrozí SR, že sa pripraví o možnosť pokračovať v procese odstraňovania negatívnych dôsledkov finančnej a hospodárskej krízy,“ uvádza sa v návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o novele zákona o využívaní eurofondov.Za opatrenia odstraňujúce toto riziko možno podľa vlády považovať vytvorenie inštitútu takzvaného zásobníka projektov, ktorý zásadným spôsobom zníži čas potrebný na schvaľovanie predložených projektov riadiacim orgánom a zároveň zníži administratívnu náročnosť spojenú s ich prípravou. Od navrhovaného rozšírenia okruhu subjektov, ktoré sú oprávnené implementovať operačné programy prostredníctvom veľkých projektov (v objeme nad 50 mil. eur) vláda očakáva reálne zvýšenie absorpčnej kapacity SR a odvrátenie rizika spojeného s nevyčerpaním alokovaných finančných prostriedkov.Druhým dôvodom na skrátené legislatívne konanie o spomínanej novele je podľa kabinetu reálne riziko zaťaženia štátneho rozpočtu finančnými korekciami za porušenie pravidiel a postupov verejného obstarávania. „Existujúca legislatíva, ktorá v dostatočnej miere neumožňuje postih subjektov zodpovedných za porušenie pravidiel a postupov verejného obstarávania, predstavuje reálne riziko zaťaženia štátneho rozpočtu za vymáhanie týchto korekcií,“ uvádza sa v návrhu vlády.Z celkovej alokovanej sumy 11,498 mld. eur Slovensko ku koncu minulého roka vyčerpalo 2,877 mld. eur, čo je 25,02 %. V porovnaní s 30. júnom 2010, pred výmenou vlády, keď využívanie eurofondov bolo na úrovni 8,39 %, za jeden a pol roka čerpanie vzrástlo o 16,63 percentuálneho bodu. Oproti koncu roka 2010 miera využívania peňazí Európskej únie zrýchlila o 11,6 percentuálneho bodu a v porovnaní s koncom júna vlaňajška o 6,6 percentuálneho bodu. Zakontrahovaných, čiže zazmluvnených bolo koncom vlaňajška 7,778 mld. eur prostriedkov z eurofondov, čo je 67,64 % z alokovanej sumy. Oproti koncu júna 2010 kontrahovanie vzrástlo o 26,86 percentuálneho bodu.(SITA, be;dn),201202010331

Odporúčané ebooky

K téme