Práva a povinnosti zamestnávateľa pri inšpekcii práce v roku 2024

Základným cieľom inšpekcie práce je ochrana zamestnancov pri práci. V aktuálnom článku si priblížime, čo musí mať podnikateľ pripravené v prípade kontroly zo strany inšpektorátu práce a aké práva a povinnosti inšpektorov práce.

Čo je to inšpekcia práce?

Právne upravuje inšpekciu práce zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako „zákon o inšpekcii práce“).

Tento zákon definuje inšpekciu práce nasledovným spôsobom:

V prémiovej časti obsahu nájdete:

• Čo musí mať podnikateľ pripravené pre prípad kontroly z inšpektorátu práce?
• Právomoci a povinnosti inšpektorov práce
• Povinnosti podnikateľa pri výkone kontroly
• Spracúvanie osobných údajov dotknutých osôb
• Protokol a záznam o výsledku inšpekcie

Inšpekcia práce sa vykonáva:

Čo musí mať podnikateľ pripravené pre prípad kontroly z inšpektorátu práce?

Základným účelom kontroly inšpekcie práce je preveriť dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov, záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv a predpisov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Kontroly bývajú v praxi tematicky zamerané a orientujú sa na rôzne oblasti, ako napríklad nelegálne zamestnávanie, bezpečnosť na staveniskách, pracovný čas a jeho evidencia, vrátane evidencie nadčasov a ich preplácania, práca s ťažkými bremenami a iné.

Právomoci a povinnosti inšpektorov práce

Inšpektor práce je štátny zamestnanec, ktorý vykonáva štátnu službu v inšpektoráte práce. Zákon o inšpekcii práce zveruje inšpektorom relatívne široké právomoci, ktorým na druhej strane zodpovedajú povinnosti kontrolovaných subjektov.

Pred začiatkom samotnej kontroly sú inšpektori práce povinní vopred oznámiť svoju prítomnosť kontrolovanému subjektu. To však platí len v prípade, ak sa tým negatívne neovplyvní výkon inšpekcie práce. Pri oznámení začatia inšpekcie má zamestnávateľ alebo právo požiadať inšpektorov práce o nahliadnutie do ich preukazov, ktoré sú povinní mať pri sebe počas celého výkonu inšpekcie práce.

Inšpektor práce je pri výkone inšpekcie oprávnený k výkonu nasledovných činností:

• vstupovať voľne a kedykoľvek do priestorov a na pracoviská podliehajúce inšpekcii práce a v nevyhnutnom rozsahu na súkromné pozemky a komunikácie,
• vykonávať kontrolu, skúšku, vyšetrovanie a iné úkony s cieľom zistiť, či sa dodržiavajú predpisy uvedené v § 2 ods. 1 písm. a) a záväzky vyplývajúce z kolektívnych zmlúv,
• požadovať od zamestnávateľa, fyzickej osoby, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom, zamestnanca, zástupcu zamestnancov pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, príslušného odborového orgánu a zamestnaneckej rady alebo zamestnaneckého dôverníka v prítomnosti svedka alebo bez neho informácie a vysvetlenia, ktoré sa týkajú uplatňovania predpisov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) a záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv,
• požadovať predloženie dokumentácie, záznamov alebo iných dokladov potrebných na výkon inšpekcie práce a požadovať ich kópie,
• odoberať na rozbor nevyhnutne potrebné množstvo vzoriek materiálov alebo látok, ktoré sa používajú alebo s ktorými sa manipuluje na pracovisku, po oznámení zamestnávateľovi alebo ním poverenému zamestnancovi,
• používať technické prostriedky na zhotovenie fotodokumentácie, videodokumentácie a zvukových záznamov potrebných na výkon inšpekcie práce, ak ich použitie nezakazujú osobitné predpisy,
• požadovať preukázanie totožnosti od fyzickej osoby nachádzajúcej sa na pracovisku zamestnávateľa a vysvetlenie dôvodu jej prítomnosti.

TIP:

Inšpektori práce nie sú obmedzení bežnou pracovnou dobou a ani víkendmi. Právo vstupu tak môžu využiť kedykoľvek. Podnikatelia majú na druhej strane povinnosť umožniť inšpektorom voľný vstup.

Počas kontroly v praxi inšpektori často požadujú najmä predloženie nasledovných dokumentov:

• výpis z obchodného alebo živnostenského registra,
• pracovné zmluvy a dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru,
• prihlášky do sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní,
• prehľad o vydaných stravných poukážkach,
• prehľad o zrážkach zo mzdy spolu s informáciou na základe akého titulu dochádza k zrážkam,
• výplatné pásky spolu s protokolom o ich odovzdaní,
• evidenciu dochádzky a pracovného času,
• evidenciu dohôd uzatvorených o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru a evidenciu pracovného času dohodárov,
• rozpis zmien,
• plán a čerpanie dovoleniek,
• bezpečnostné predpisy, či
• doklady o oboznámení a priebežnom školení zamestnancov ohľadom bezpečnosti práce a iné.

TIP:

Ako je uvedené aj vyššie, inšpektori práce sú oprávnení vyhotovovať si kópie všetkých predložených dokumentov, prípadne pritom môžu požadovať aj technické nosiče údajov.

Na základe výsledkov inšpekcie práce a podľa závažnosti zistených skutočností je inšpektor práce oprávnený:

• navrhnúť technické, organizačné a iné opatrenia potrebné na zlepšenie zisteného stavu,
• nariadiť odstránenie zistených nedostatkov – tu nastala od 21.7.2020 zmena. Pôvodný termín ihneď alebo v lehotách ním určených sa zo zákona vypustil v záujme zosúladenia právnej úpravy a vypustenia neurčitého časového pojmu,
• nariadiť, aby prítomné osoby ihneď opustili priestory, v ktorých je bezprostredne ohrozená ich bezpečnosť a zdravie,
• zakázať používanie pracovných a prevádzkových objektov, priestorov a pracovísk, strojov, zariadení a iných technických zariadení a pracovných prostriedkov, pracovných postupov, látok a vykonávanie činností a prác, ktoré bezprostredne ohrozujú bezpečnosť a zdravie zamestnancov a ostatných osôb zdržiavajúcich sa v priestoroch alebo na pracovisku zamestnávateľa s jeho vedomím,
• zakázať používanie motorového vozidla v prípadoch uvedených v osobitnom predpise,
• zakázať prácu tehotných žien, matiek do konca deviateho mesiaca po pôrode, dojčiacich žien, fyzických osôb mladších ako 18 rokov veku a iné práce a činnosti, ak sa vykonávajú v rozpore s osobitnými predpismi,
• nariadiť zachovanie pracoviska alebo jeho časti v pôvodnom stave až do skončenia vyšetrovania alebo zadokumentovať stav pracoviska alebo jeho časti,
• nariadiť vykonanie meraní, kontrol, skúšok a iných úkonov potrebných na výkon inšpekcie práce,
• nariadiť zverejnenie informácií podľa osobitných predpisov na mieste u zamestnávateľa obvyklom a voľne prístupnom,
• podať návrh na začatie konania o odobratí niektorých v zákone ustanovených oprávnení, osvedčení, preukazov alebo povolení,
• ukladať blokové pokuty za priestupky.

TIP:

V súvislosti s pokutami schválil parlament tento rok novelu zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce. Minimálna pokuta pre firmy za pracovné úrazy, ktorými bola spôsobená ťažká ujma na zdraví, sa tým znížila z pôvodných 33-tisíc eur na 20-tisíc eur. Pôvodná výška spodnej hranice pokuty bola podľa Ministerstva práce a sociálnych vecí neprimeraná, keďže rovnaká suma sa uplatňuje aj pri smrti následkom pracovného úrazu. Novela nadobudla účinnosť 01.04.2021. Zámerom novely zákona bolo zefektívniť organizáciu a riadenie sústavy inšpekcie práce, a to najmä vhodným určením organizačnej štruktúry inšpektorátov práce, ako aj zavedením novej kompetencie Národného inšpektorátu práce, ktorý bude odborne usmerňovať poskytovanie bezplatného poradenstva inšpektorátmi práce.

Povinnosti podnikateľa pri výkone kontroly

Zamestnávateľ je povinný spolupracovať s inšpektorom práce vykonávajúcim inšpekciu práce a poskytnúť mu všetky informácie potrebné pre riadne a bezproblémový výkon inšpekcie práce.

Zamestnávateľ je povinný inšpektorovi vykonávajúcemu inšpekciu práce:

Zamestnávateľ je na požiadanie povinný poskytnúť inšpektorátu práce alebo inšpektorovi práce nasledovné materiály a informácie:

TIP:

Všetky vyššie uvedené oprávnenia inšpektorov práce sa vzťahujú aj na fyzické osoby, ktoré sú podnikateľmi, avšak nie sú zamestnávateľmi a platia pre nich aj všetky vyššie uvedené povinnosti.

Ak by došlo k mareniu výkonu inšpekcie práce alebo by ste zamestnávateľ či podnikateľ nesplnil vymenované povinnosti, inšpektori im môžu opakovane môžu udeliť pokutu od 65 do 650 eur.

Spracúvanie osobných údajov dotknutých osôb

Národný inšpektorát práce a inšpektorát práce je oprávnený spracúvať osobné údaje dotknutých osôb nevyhnutných pre riadny výkon činnosti orgánov štátnej správy v oblasti inšpekcie práce v rozsahu podľa zákona a inšpekcii práce vrátane obrazovej podoby fyzickej osoby a identifikačného čísla sociálneho zabezpečenia fyzickej osoby aj bez súhlasu dotknutých osôb.

Zamestnávateľ je povinný poskytnúť inšpektorátu práce na účely výkonu inšpekcie práce osobné údaje v nasledovnom rozsahu:

• meno a priezvisko zamestnanca, titul, dátum narodenia, adresu jeho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu,
• údaje o fyzickej osoby v rozsahu uvedenom v zákone o inšpekcii práce nachádzajúcej sa na jeho pracovisku v čase výkonu inšpekcie práce alebo fyzickej osoby, ktorá môže poskytnúť informácie týkajúce sa vzniku pracovného úrazu, závažnej priemyselnej havárie, choroby z povolania a ohrozenia chorobou z povolania podľa osobitného predpisu,
• údaje zamestnanca nevyhnutné na preukázanie dodržiavania ustanovených pracovných podmienok a podmienok zamestnávania, najmä zdravotnej spôsobilosti, tehotenstva, starostlivosti o jeho dieťa mladšie ako 15 rokov, osamelosti, mzdy (platu) a kvalifikácie.Tieto osobné údaje zamestnávateľ preukazuje príslušnými dokladmi.

Protokol a záznam o výsledku inšpekcie

Po ukončení inšpekcie práce je inšpektor povinný vypracovať protokol o výsledku inšpekcie.

Protokol o výsledku inšpekcie obsahuje nasledovné údaje:

• označenie príslušného inšpektorátu práce,
• meno a priezvisko inšpektora práce, ktorý vykonal inšpekciu práce,
• označenie kontrolovaného zamestnávateľa alebo kontrolovanej fyzickej osoby, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom,
• miesto a čas vykonania inšpekcie práce,
• predmet inšpekcie práce,
• zistené porušenia predpisov a záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv,
• podpis a vyjadrenie zamestnávateľa alebo ním povereného zamestnanca, alebo fyzickej osoby, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom, k zisteným porušeniam predpisov a záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv a k ďalším skutočnostiam uvedeným v protokole,
• stanovisko inšpektora práce k tomuto vyjadreniu,
• dátum vypracovania a dátum prerokovania protokolu,
• podpis inšpektora práce a odtlačok pečiatky.

Protokol obsahuje aj vyjadrenie právnickej osoby alebo fyzickej osoby ku skutočnostiam uvedeným v protokole, ktoré sa jej týkajú, ak ide o vyšetrovanie udalosti uvedenej v zákone o inšpekcii práce.

Ak bolo zistené porušenie zákazu nelegálnej práce alebo nelegálneho zamestnávania, protokol obsahuje aj čas, keď bolo porušenie zákazu nelegálnej práce alebo nelegálneho zamestnávania zistené, a ak boli preukázané, tak aj dohodnutú mzdu a dobu trvania nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania.

Inšpektor práce môže uvedeným subjektom uložiť nasledovné opatrenia:

• prijať opatrenia na odstránenie zistených porušení predpisov a záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv a ich príčin,
• doručiť inšpektorátu práce v určenej lehote písomnú správu o splnení opatrení na odstránenie zistených porušení predpisov a záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv a ich príčin.

TIP:

Protokol sa považuje za prerokovaný aj vtedy, ak sa zamestnávateľ alebo ním poverený zamestnanec, alebo fyzická osoba, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom, odmietne oboznámiť s protokolom, písomne sa k nemu nevyjadrí alebo ho nepodpíše. Táto skutočnosť musí byť uvedená v protokole.

Na úseku inšpekcie práce sa kontrolované subjekty môžu dopustiť správnych deliktov, za ktoré im môžu byť uložené pokuty za rôzne porušenia a v rôznej výšky. Inšpektorát práce môže uložiť aj poriadkové pokuty. V niektorých prípadoch môže výška pokuty dosiahnuť až sumu 200 000 eur.

Odporúčané ebooky

K téme