Zamestnávanie cudzincov v roku 2019 – potvrdenie, agentúrne zamestnávanie, lehoty na udelenie prechodného pobytu

V dôsledku klesajúcej nezamestnanosti a s tým súvisiaceho nedostatku pracovných síl v niektorých odvetviach stúpa počet zamestnávateľov, ktorí sa zaujímajú o možnosť zamestnať cudzincov z krajín mimo Európskej únie, tzv. štátnych príslušníkov tretích krajín. Keďže zákony, ktoré zakotvujú základný právny rámec pre zamestnávanie cudzincov a možnosti ich pobytu na území Slovenskej republiky, zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „zákon o pobyte cudzincov“) a zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „zákon o službách zamestnanosti“) sú pomerne často novelizované. V článku spracovanom advokátskou kanceláriou A|K|M|V (www.akmv.sk) si priblížime niektoré podmienky a povinnosti týkajúce sa zamestnávania cudzincov v roku 2019.

Akých cudzincov môže zamestnávateľ zamestnať?

Vo všeobecnosti môže zamestnávateľ podľa § 21 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti zamestnať cudzinca, ktorý:

• je držiteľom modrej karty,
• má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta,
• má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt, ktorým môže byť buď prechodný pobyt na účel zamestnania, prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny alebo prechodný pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má priznané postavenie osoby s dlhodobým pobytom v členskom štáte Európskej únie alebo
• cudzinca, u ktorého sa nevyžaduje ani povolenie na zamestnanie, ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (jedná sa o viaceré výnimky, ktoré sú uvedené v § 23a zákona o službách zamestnanosti, napr. cudzincovi bol udelený trvalý pobyt, jedná sa o osobu s postavením Slováka žijúceho v zahraničí, cudzincovi bol udelený azyl atď.)

V prémiovej časti obsahu nájdete:

• Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta
• Agentúrne zamestnávanie cudzincov
• Lehoty na udelenie prechodného pobytu

Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta

Najčastejším spôsobom zamestnávania cudzincov je zamestnanie cudzinca, ktorý má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta. V takomto prípade cudzinec požiada o udelenie prechodného pobytu a príslušné oddelenie cudzineckej polície vyžiada z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej ako „ÚPSVaR“) potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta. Aby ÚPSVaR vydal súhlas s obsadením pracovného miesta cudzincom, je potrebné, aby  zamestnávateľ najmenej 20 pracovných dní predtým, ako cudzinec podá žiadosť o udelenie pobytu oznámil voľné pracovné miesta, ich počet a charakteristiku ÚPSVaR.

Pracovná ponuka sa zverejňuje na stránke www.istp.sk. V ponuke je potrebné zaškrtnúť, že práca je vhodná aj pre príslušníka z tretej krajiny.

Na základe oznámenia voľného pracovného miesta ÚPSVaR preveruje, či toto pracovné miesto nie je možné obsadiť aj slovenskými uchádzačmi o zamestnanie. Pokiaľ sa nepodarí nájsť vhodných slovenských uchádzačov o zamestnanie, vydá ÚPSVaR potvrdenie o obsadení voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s obsadením pracovného miesta cudzincom.

V určitých prípadoch ÚPSVaR vydá súhlasné potvrdenie aj bez toho, aby posudzoval, či konkrétne pracovné miesto nie je možné obsadiť aj slovenskými uchádzačmi. V praxi pôjde najčastejšie o prípady, kedy má byť cudzinec zamestnaný na pracovnej pozícii s nedostatkom pracovnej sily v okrese s priemernou evidovanou mierou nezamestnanosti za kalendárny štvrťrok nižšou ako 5 %. V uvedených prípadoch sa taktiež nevyžaduje, aby bola pracovná ponuka zverejnená po dobu 20 pracovných dní. Uvedené zjednodušenie je možné uplatniť iba v prípade, že zamestnávateľ z celkového počtu svojich zamestnancov zamestnáva menej ako 30 % štátnych príslušníkov tretej krajiny. Upozorňujeme však, že od 1.1.2019 musí zamestnávateľ ÚPSVaR nahlasovať aj takéto voľné pracovné miesta.

Zoznam pracovných miest s nedostatkom pracovnej sily, na ktoré je možné výnimku aplikovať je zverejnený tu: https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/zamestnavanie-cudzincov/zoznam-zamestnani-s-nedostatkom-pracovnej-sily.html?page_id=806803

Od 1.1.2019 je podmienkou na vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta aj to, že zamestnávateľ, ktorý chce prijať do zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, neporušil zákaz nelegálneho zamestnávania v období piatich rokov pred podaním žiadosti.

Agentúrne zamestnávanie cudzincov

Populárne u zamestnávateľov je aj získavanie zamestnancov prostredníctvom agentúr dočasného zamestnávania. Kým v minulosti zákon o službách zamestnanosti úplne vylučoval agentúrne zamestnávanie cudzincov z tretích krajín (s výnimkou cudzincov, u ktorých sa nevyžadovalo povolenie na zamestnanie ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta), od roku 2019 je takéto zamestnávanie možné, hoci iba v obmedzenom rozsahu.

Dočasne pridelený bude môcť byť iba štátny príslušník tretej krajiny, ktorému bol udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta v prípade, že:

• bude zamestnaný na pracovnej pozícii s nedostatkom pracovnej sily ako je popisované vyššie,
• agentúra dočasného zamestnávania, ktorá ho bude zamestnávať, vykonáva činnosť agentúry dočasného zamestnávania najmenej tri roky pred podaním žiadosti o udelenie prechodného pobytu.

Lehoty na udelenie prechodného pobytu

Pri prechodnom pobyte na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta sa od januára 2019 skrátila lehota na rozhodnutie o udelení pobytu na 30 dní. Podmienkou však je, že sa jedná o pracovnú pozíciu s nedostatkom pracovnej sily.

Lehota 30 dní sa podľa ustanovenia § 33 ods. 8 zákona o pobyte cudzincov vzťahuje aj na žiadosť cudzinca, ktorý:

• žiada o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania na vykonávanie sezónnych prác, ak v predchádzajúcich piatich rokoch vykonával sezónne zamestnanie v trvaní do 90 dní bez potreby prechodného pobytu na účel zamestnania pri sezónnych prácach alebo mal udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na vykonávanie sezónnych prác,
• žiada o udelenie prechodného pobytu na účel štúdia, osobitnej činnosti alebo výskumu a vývoja,
• ktorý zastupuje alebo pracuje pre zahraničného investora v Slovenskej republike a zároveň je občanom členského štátu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj,
• zastupuje alebo pracuje pre významného zahraničného investora v Slovenskej republike,
• zastupuje alebo pracuje pre centrum podnikových služieb alebo technologické centrum,
• je manželom alebo dieťaťom mladším ako 18 rokov štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý zastupuje alebo pracuje pre zahraničného investora v Slovenskej republike a zároveň je občanom členského štátu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj / zastupuje alebo pracuje pre významného zahraničného investora v Slovenskej republike / zastupuje alebo pracuje pre centrum podnikových služieb alebo technologické centrum,
• štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý žiada o prechodný pobyt na účel podnikania na základe podnikateľského zámeru na realizáciu inovatívneho projektu a ktorý podal žiadosť o udelenie tohto prechodného pobytu na zastupiteľskom úrade alebo policajnom útvare na základe udeleného národného víza.

V ostatných prípadoch zostala lehota na rozhodnutie oddelenia cudzineckej polície 90 dní.

Odporúčané ebooky

K téme