Zmeny v zákone o živnostenskom podnikaní od 1.1.2012
Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov bol v roku 2011 novelizovaný v dôsledku viacerých zákonov. Niektoré ustanovenia vstúpili do platnosti ešte počas roka 2011, niektoré nadobudli účinnosť až k 01.01.2012. Máte prehľad o tom, aký vplyv majú tieto zmeny na podnikateľov? O tom informujeme v nasledujúcom článku.
Prehľad zákonov novelizujúcich zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní
Prehľad zákonov novelizujúcich zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov k 01.01.2012:
Novely | Čiastka číslo | Účinnosť |
ZÁKON č. 395/2011 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony | 124/2011 | 1. januára 2012 |
ZÁKON č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov | 103/2011 | 1. januára 2012 |
ZÁKON č. 136/ 2010 o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov | 57/2010 | 1. januára 2012 |
ZÁKON č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov | 194/2009 | 1. januára 2012 |
Prehľad zákonov novelizujúcich zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov k 01.12.2011:
Novely | Čiastka číslo | Účinnosť |
ZÁKON č. 392/2011 Z. z. o obchodovaní s výrobkami obranného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov | 124/2011 | 1. decembra 2011 |
ZÁKON č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov | 117/2011 | 1.decembra 2011 |
Aký vplyv majú jednotlivé novely živnostenského zákona na podnikateľov?
1. ZÁKON č. 395/2011 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Novelizácia Zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva zákonom č. 395/2011 Z. z. vyplýva z plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2011. Novelou sa spresňujú úlohy, ktoré plnia na úseku civilnej ochrany právnické osoby a fyzické osoby – podnikatelia vo vzťahu k obvodným úradom a obciam, ako aj pri ochrane svojich zamestnancov a iných osôb, ktoré môžu ohroziť svojou činnosťou.
V nadväznosti na úpravu odbornej spôsobilosti v zákone o civilnej ochrane obyvateľstva sa v článku II. novelizuje aj živnostenský zákon. Medzi viazané živnosti sa zaraďujú niektoré činnosti na úseku civilnej ochrany, ktoré budú vyžadovať odbornú spôsobilosť.
Bodom 1 novely sa odstraňuje chyba vo vnútornom odkaze – v ustanovení § 65b ods. 1 sa slová „ods. 3“ nahrádzajú slovami „ods. 2“. Bodom 2 novely sa upravuje problematika odbornej spôsobilosti na úseku civilnej ochrany. Následkom uvedeného sa v živnostenskom zákone dopĺňa príloha č. 2 o viazané živnosti na úseku civilnej ochrany. Osoba, ktorá hodlá tieto činnosti vykonávať podnikateľským spôsobom, bude musieť splniť nielen všeobecné podmienky na prevádzkovanie živnosti (vek, spôsobilosť na právne úkony, bezúhonnosť), ale aj osobitnú podmienku, a to odbornú spôsobilosť. V prílohe č. 2, skupina 214 – Ostatné sa dopĺňajú živnosti s poradovými číslami 87 a 88, ktoré znejú:
87. | Vypracovanie a aktualizáciaplánu ochrany obyvateľstvaVypracovanie a aktualizáciaplánu ochrany zamestnancova osôb prevzatých dostarostlivosti | Osvedčenie o odbornejspôsobilosti na úseku civilnejochrany obyvateľstva | § 18a ods. 5 zákona Národnejrady Slovenskej republikyč. 42/1994 Z. z. o civilnejochrane obyvateľstva v znenízákona č. 395/2011 Z. z. |
88. | Vzdelávacia činnosť naúseku civilnej ochranyobyvateľstva | Osvedčenie o odbornejspôsobilosti na úseku civilnejochrany obyvateľstva | § 18a ods. 5 zákona Národnejrady Slovenskej republikyč. 42/1994 Z. z. v znení zákonač. 395/2011 Z. z. |
2. ZÁKON č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Dôvodom zákona je úplná transpozícia tzv. tretej poštovej smernice – smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES z 20. februára 2008 (Ú. v. EÚ L 52, 27.2.2008, s. 3). Z poznatkov z jeho doterajšej aplikácie a problémov, ktoré sa vyskytli v oblastiach, ktoré sú predmetom úpravy poštového zákona, vyplynula potreba upraviť niektoré ustanovenia poštového zákona.
Cieľom zákona o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „poštový zákon“) je zmeniť poštový zákon a dosiahnuť úplnú liberalizáciu poštového trhu, pri súčasnom zabezpečení poskytovania univerzálnej poštovej služby a jej financovania.
Uvedený zákon v článku II. novelizuje zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. Ustanovuje, že poskytovanie univerzálnej služby a poštových služieb nie je živnosťou. ZÁKON č. 324/2011 Z. z. o poštových službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia. Článok II zákona o poštových službách novelizujúci živnostenský zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2012.
3. ZÁKON č. 392/ 2011 Z. z. o obchodovaní s výrobkami obranného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Predmetným zákonom sa do právneho poriadku Slovenskej republiky transponuje Smernica Európskeho Parlamentu a Rady 2009/43/ES zo 6. mája 2009 o zjednodušení podmienok pre transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva.
Vzhľadom na zavedenie nových druhov povolení (certifikát prijímateľa výrobkov obranného priemyslu, všeobecná transferová licencia, globálna transferová licencia a individuálna transferová licencia) je súčasťou novely doplnenie sadzobníka správnych poplatkov o nové položky, zohľadňujúce náklady Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky v súvislosti s ich udeľovaním alebo vydávaním.
Materiál bol predmetom skráteného medzirezortného pripomienkového konania, nakoľko už bol v podobe návrhu novelizácie zákona č. 179/2008 Z. z. o obchodovaní s vojenským materiálom v znení neskorších predpisov v mesiaci december 2010.
Článok II. novelizuje živnostenský zákon nasledovne:
- v ustanovení § 3 ods. 2 písm. v) – termín „vojenský materiál“ sa nahrádza termínom „výrobky obranného priemyslu“;
- ustanovenie § 49 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie: „Povinnosť podnikateľa podľa odseku 1 sa nevzťahuje na údaje a doplnky, týkajúce sa údajov a dokladov ustanovených na ohlásenie živnosti, ktoré podnikateľ oznamuje do obchodného registra podľa osobitného zákona.“
- ustanovenie § 66b sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie: „Obvodný úrad vydáva
- osvedčenie o povahe a dĺžke praxe v činnostiach, ktoré sú živnosťou
- potvrdenie o tom, že poskytovanie služieb na základe živnostenského oprávnenia nie je obmedzené alebo zakázané,
- potvrdenie o prijatí oznámenia o cezhraničnom poskytovaní služieb na území Slovenskej republiky.“
Zákon nadobudol účinnosť 01.decembra 2011.
4. ZÁKON č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Cieľom zákona o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov je vydať nové znenie zákona o liekoch a zdravotníckych pomôckach. Vzhľadom na početné novely tohto zákona bol doterajší zákon neprehľadný. Zákon č. 362/2011 prehľadnejšie upravuje zaobchádzanie s liekmi a so zdravotníckymi pomôckami.
Týmto zákonom sa do živnostenského zákona za ustanovenie § 80t vkladá ustanovenie § 80u, ktorý vrátane nadpisu znie:
„§ 80u Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. decembra 2011 – Osoba, ktorá získala živnostenské oprávnenie na vykonávanie činnosti očnej optiky podľa tohto zákona účinného do 30. novembra 2011, je povinná zosúladiť svoju činnosť s ustanoveniami osobitného predpisu najneskôr do 31. mája 2012.“.
V prílohe č. 2 – VIAZANÉ ŽIVNOSTI v skupine 204 sa uvádza:
8. | Očná optika | – vyššie odborné vzdelanie na I strednejzdravotníckej škole v študijnom odborediplomovaný optometrista alebo– úplné stredné odborné vzdelanie nastrednej zdravotníckej škole v študijnomodbore očný optik a päťročná odbornáprax– súhlasný posudok Štátneho ústavu prekontrolu liečiv | § 33 ods. 2 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľochzdravotnej starostlivosti,zdravotníckych pracovníkoch, stavovskýchorganizáciách v zdravotníctve a o zmenea doplnení niektorých zákonov v znení neskoršíchpredpisov§ 118 zákona č. 362/2011 Z. z. o liekocha zdravotníckych pomôckach a o zmenea doplnení niektorých zákonov |
Zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov nadobudol účinnosť 1. decembra 2011.
5. ZÁKON č. 136/ 2010 o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Predmetný zákon nadobudol účinnosť 1. júna 2010, avšak časti novelizujúce živnostenský zákon nadobudnú účinnosť dňa 1. januára 2012.
Zámerom prijatia zákona o službách na vnútornom trhu je transponovať do slovenského právneho poriadku smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES zo dňa 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu, ktorá vytvára priestor pre zlepšenie podmienok z hľadiska prístupu k službám, administratívnej spolupráce príslušných orgánov na vnútornom trhu EÚ, prístupu k informáciám v oblasti poskytovania služieb, cezhraničného poskytovania služieb, ako aj z hľadiska uznávania dokladov odbornej kvalifikácie vydaných v inom členskom štáte.
S cieľom zjednodušenia administratívnej náročnosti boli vykonané zmeny v živnostenskom zákone. V zmysle §66ba ods. 3 živnostenského zákona jednotné kontaktné miesto prijíma od fyzických osôb alebo právnických osôb uchádzajúcich sa o oprávnenie prevádzkovať živnosť, resp. oprávnenie na podnikanie na základe iného ako živnostenského oprávnenia
- ohlásenia živnosti podľa tohto zákona,
- údaje a doklady vrátane správnych poplatkov, ktoré sú vyžadované podľa osobitných zákonov na účely predloženia žiadosti o oprávnenie na podnikanie na základe iného ako živnostenského oprávnenia podľa osobitných zákonov,
- údaje potrebné na registráciu a oznámenia daňovníka podľa osobitného predpisu,
- údaje potrebné na prihlásenia sa do systému povinného zdravotného poistenia a oznámenie zmeny platiteľa poistného na účely zdravotného poistenia,
- údaje a doklady vrátane súdnych poplatkov, vyžadované podľa osobitného zákona na účely zápisu údajov do obchodného registra,
- údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.
Podľa novelizovaného ustanovenia § 66ba ods. 4 doklady uvedené v písm. b) a e) bude možné s účinnosťou od 01.01.2012 predložiť nielen v listinnej podobe, ale aj elektronicky – podpísané zaručeným elektronickým podpisom.
6. ZÁKON č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Tento zákon legislatívne dotvára súčasnú úpravu systému školského vzdelávania a rozširuje ho o úpravu ďalšieho vzdelávania, ktoré nadväzuje na stupeň vzdelania dosiahnutý v školskom vzdelávaní. Zákon nadobudol účinnosť 1. februára 2010, avšak ustanovenia článku III. týkajúce sa živnostenského zákona nadobudnú účinnosť 1. januára 2012.
Predmetnou novelou sa ustanovenie § 80 dopĺňa o „Prechodné ustanovenie účinné od 1. januára 2012“, ktoré znie „Živnostenské oprávnenia, ktoré získali fyzické osoby a právnické osoby na základe osvedčenia o získanom vzdelaní v akreditovanej vzdelávacej ustanovizni a osvedčenia o vykonaní kvalifikačnej skúšky pred skúšobnou komisiou získaného do 31. decembra 2011,zostávajú zachované.“V prílohe č. 2, v skupine 214 – Ostatné sa pripája živnosť por. č. 71, ktorá znie:
71. | Vykonávanieskúškyna overenieodbornejspôsobilosti | Oprávneniena vykonávanieskúškyna overenieodbornejspôsobilosti | § 15 až 18zákonač. 568/2009 Z. z.o celoživotnomvzdelávanía o zmenea doplneníniektorýchzákonov. |
dj