Za jednu z najrevolučnejších zmien vo verejnom obstarávaní, ktorého veľkú novelu v utorok schválil parlament, považuje minister vnútra Robert Kaliňák zavedenie elektronického trhoviska.
Týmto spôsobom sa podľa neho bude dať obstarávať už v priebehu 72 hodín za veľmi prísnych, jasných a transparentných pravidiel.
Podnikatelia budú dostávať informácie o súťažiach v príslušnej oblasti
„Myslím si, že je to novinka, ktorá bude jedna z najväčších. Sú to vlastne povinné aukcie tovarov a služieb v rámci systému podlimitných zákaziek,“ reagoval na schválenie návrhu zákona o verejnom obstarávaní Kaliňák. Schválený zákon je podľa neho taký rozsiahly, že ho možno pokojne označiť ako reforma verejného obstarávania.
Minister vnútra označil za dobrý signál, že k schválenej podobe návrhu zákona prispeli popri poslancoch vládneho Smeru aj zástupcovia opozície. Parlament totiž schválil aj viaceré pozmeňujúce návrhy opozičných poslancov. „Snažili sme sa vyjsť v ústrety návrhom opozície, ktoré vylepšovali zákon, zjednodušovali situáciu a tak šesť alebo sedem návrhov zo strany opozície bolo akceptovaných,“ uviedol Kaliňák. Tento zákon je podľa neho výsledkom toho, ako si predstavuje spoluprácu na vládnej a parlamentnej úrovni, nielen v rámci Smeru.
Schváleniu veľkej novely verejného obstarávania mesiac po tom, čo nadobudla účinnosť zrýchlená malá novela, predchádzalo podľa šéfa rezortu vnútra asi najdlhšie obdobie legislatívnej prípravy. Pôvodný návrh novely ministerstvo predložilo do medzirezortného pripomienkového konania ešte vlani v júli. „Aj to svedčí o tom, že sme mali mimoriadnu snahu, aby sme prijali všetky vylepšujúce návrhy a nakoniec, aby bol prijatý zákon, ktorý zjednoduší situáciu v obstarávaní, stransparentní, zabráni mnohým škandálom, ktoré sa v minulosti udiali,“ vyhlásil Kaliňák.
Informácie o obstarávaní na internete
Novela podľa ministra zjednoduší mnohé procesy, aby bolo ľahšie obstarávať, a aby čo najviac informácií bolo možné nájsť na internete. Takto by sa mala aj zvýšiť kontrola všetkých, ktorí hospodária so štátnymi finančnými prostriedkami. Podnikatelia podľa nových pravidiel obstarávania nebudú musieť veľmi ťažko vyhľadávať súťaže. Po novom budú priamo dostávať informácie o súťažiach v príslušnej oblasti.
Kvalita zákona sa podľa ministra vnútra ukáže až v praxi, vzhľadom na množstvo zmien. „Mohli sme sa správať tak, že pripravíme vládny návrh, ten príde do parlamentu a bez akýchkoľvek zmien ho schválime. A vy by ste mali vtedy oprávnenie nás kritizovať, že valcujeme demokraciu, že nepripúšťame žiadne zmeny,“ dodal Kaliňák. „Akonáhle sme boli otvorení, nastala situácia, že pozmeňujúcich bodov bolo veľa. Vzájomne sa prekrývali a v mnohých prípadoch vznikal pomerne komplikovaný právny text,“ uviedol. Návrh zákona bol podľa neho v poriadku už vtedy, keď ho predložil do parlamentu.
Nadlimitné zákazky sa zmenia
Poslankyňu za SDKÚ-DS Luciu Žitňanskú teší, že prešli pozmeňujúce návrhy opozície, vrátane jej, ktoré podľa nej pomáhajú vylepšovať návrh zákona. „Za SDKÚ-DS môžem povedať, že nás teší, že sa podarilo obmedziť monopol ministerstva vnútra na spoločné verejné obstarávania pre všetky ostatné ministerstvá. Podarilo sa presadiť, aby ministerstvá, pokiaľ v prieskumoch trhu zistia, že vedia nakúpiť lacnejšie, budú môcť nakúpiť lacnejšie,“ povedala Žitňanská. Podľa nej sa podarilo presadiť aj zmenu pre nadlimitné zákazky.
Ako uviedla, uchádzači o nadlimitné zákazky nebudú musieť preukazovať, že už dodali v inom obstarávaní rovnakú zákazku v hodnote tristonásobne vyššej než je samotné obstarávanie. „Myslím si, že to je dobré a podporí to súťaž,“ dodala. Poslankyňa SDKÚ-DS ocenila aj dosiahnutie kompromisu v zložení a kompetenciách budúcej Rady Úradu pre verejné obstarávanie.
Veľká novela verejného obstarávania má nadobudnúť účinnosť 1. júla, s výnimkou časti o certifikácii elektronických zariadení, ktorá bude účinná od 1. januára 2014.