Používate zastaralý prehliadač, stránka sa nemusí zobraziť správne, môže sa zobrazovať pomaly, alebo môžu nastať iné problémy pri prehliadaní stránky. Odporúčame Vám stiahnuť si nový prehliadač tu.
Ak si na vykonávanie podnikateľskej činnosti kupujete, prípadne plánujete prenajať priestory, mali by ste si ešte pred začatím činnosti overiť, aké povinnosti máte voči regionálnemu úradu verejného zdravotníctva.
Nie každá prevádzka potrebuje takzvané povolenie od hygieny. Pri niektorých priestoroch musí podnikateľ vopred požiadať o vydanie rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky a do jeho vydania nesmie začať vykonávať posudzovanú činnosť. Pri zákonom vymedzených prevádzkach postačuje písomné oznámenie začatia prevádzky.
V nasledujúcom článku sa dozviete, na čo je potrebné sa pripraviť pri vybavovaní rozhodnutia, kedy postačuje oznámenie a aké dokumenty môže regionálny úrad verejného zdravotníctva požadovať.
Článok je aktualizovaný podľa zákona č. 355/2007 Z. z. v znení účinnom k 19. júlu 2026. Skontrolované bolo aj vyhlásené znenie účinné od 1. augusta 2026, ktoré v tejto oblasti neprináša podstatnú zmenu.
Bez povolenia hygieny ani krok?
Pojem „povolenie od hygieny“ sa bežne používa pre rozhodnutie regionálneho úradu verejného zdravotníctva, ktorým úrad kladne posúdi návrh na uvedenie priestorov do prevádzky.
Pre uvedenie priestorov, v ktorých sa vykonáva podnikateľská činnosť, do prevádzky je v zákonom stanovených prípadoch potrebné predložiť návrh na posúdenie miestne príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva.
Právomoc regionálneho úradu rozhodovať o návrhoch na uvedenie priestorov do prevádzky upravuje § 13 ods. 4 zákona č. 355/2007 Z. z. Povinnosť podnikateľa predložiť návrh a do času kladného posúdenia nevykonávať posudzovanú činnosť vyplýva z § 52 ods. 1 písm. b) tohto zákona.
Regionálny úrad verejného zdravotníctva podľa § 13 ods. 4 rozhoduje najmä:
o návrhoch na uvedenie priestorov do prevádzky,
o návrhoch na zmenu v prevádzkovaní priestorov,
o návrhoch na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky, ak si to vyžaduje objektivizáciu faktorov životného alebo pracovného prostredia,
o návrhoch na uvedenie potravinárskych objektov do užívania,
o prevádzkových poriadkoch a návrhoch na ich zmenu, ak ich schválenie vyžaduje zákon alebo osobitný predpis.
Kedy je potrebné požiadať o rozhodnutie RÚVZ?
Predložiť žiadosť o vydanie rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva k návrhu na uvedenie priestorov do prevádzky vrátane návrhu na zmenu v ich prevádzkovaní alebo o návrhu na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky je potrebné pre všetky prevádzky okrem prevádzok, pri ktorých podľa zákona stačí oznámenie.
Rozhodnutie môže byť potrebné napríklad pre nasledujúce prevádzky a pracoviská:
pracoviská, na ktorých sa môžu vyskytovať faktory práce a pracovného prostredia, napríklad hluk, vibrácie, ionizujúce žiarenie, elektromagnetické pole, ultrafialové žiarenie, infračervené žiarenie, laserové žiarenie, intenzívne pulzné svetlo, záťaž teplom, záťaž chladom, chemické faktory, karcinogénne a mutagénne faktory alebo zvýšená fyzická záťaž,
umelé kúpaliská a biokúpaliská,
prírodné kúpaliská,
zariadenia sociálnych služieb, ak sa poskytuje pobytová forma,
zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ak sa opatrenia vykonávajú pobytovou formou,
zariadenia jednodňovej zdravotnej starostlivosti,
pohrebiská,
pohrebné služby,
krematóriá,
priestory na balzamovanie a konzerváciu ľudských pozostatkov,
zariadenia, v ktorých sa poskytuje služba výchovy a starostlivosti o deti a mládež,
školské stravovacie zariadenia,
prevádzkarne, v ktorých sa prevádzkuje živnosť starostlivosti o deti do šesť rokov veku dieťaťa,
zariadenia spoločného stravovania na pracoviskách,
zariadenia spoločného stravovania v zariadeniach sociálnych služieb, zdravotníckych zariadeniach a iných uzavretých zariadeniach,
prevádzky verejného stravovania, v ktorých sa vyrábajú hotové pokrmy,
predajne potravín,
sklady potravín,
výrobne potravín vrátane výživových doplnkov, prídavných látok, aróm a enzýmov,
ďalšie potravinárske objekty,
výrobne obalov a materiálov prichádzajúcich do kontaktu s potravinami,
výrobne, baliarne a sklady kozmetických výrobkov,
zariadenia pre deti a mládež, ktoré uskutočňujú výchovu a vzdelávanie,
zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa,
prevádzkarne, v ktorých sa prevádzkuje živnosť výchovy a mimoškolského vzdelávania detí a mládeže,
všeobecné, špecializované a zubné ambulancie,
lôžkové časti nemocníc,
spoločné vyšetrovacie a liečebné zložky,
stacionáre,
agentúry domácej ošetrovateľskej starostlivosti,
mobilné hospice.
Konkrétna povinnosť závisí od charakteru činnosti, usporiadania priestorov, existencie zdravotných rizík a od toho, či prevádzka patrí medzi zákonné výnimky. Samotný názov živnosti preto nemusí byť pri posudzovaní postačujúci. RÚVZ posudzuje skutočnú činnosť vykonávanú v konkrétnych priestoroch.
Kaderníctva, kozmetické a masážne salóny v roku 2026
Zariadenia starostlivosti o ľudské telo sa v aktuálnom znení § 52 ods. 1 písm. b) nenachádzajú medzi prevádzkami, pri ktorých postačuje iba oznámenie.
Kaderníctvo, holičstvo, kozmetický salón, masážny salón, solárium, tetovacie alebo piercingové štúdio preto spravidla musí pred začatím prevádzky požiadať o kladné rozhodnutie RÚVZ. Zariadenie musí mať zároveň vypracovaný prevádzkový poriadok a dodržiavať hygienické požiadavky vzťahujúce sa na daný typ poskytovaných služieb. Tento záver vyplýva zo všeobecnej povinnosti predložiť návrh a zo skutočnosti, že zariadenia starostlivosti o ľudské telo nie sú zaradené medzi zákonné výnimky.
Rozhodnutie je potrebné aj pri prenajatých priestoroch
O schválenie je nutné požiadať aj pri prenajatých priestoroch.
Rozhodujúci nie je vlastnícky vzťah podnikateľa k nehnuteľnosti, ale druh činnosti, ktorá sa má v priestoroch vykonávať, a hygienické a prevádzkové podmienky konkrétnej prevádzky.
Podnikateľ by si mal ešte pred podpisom dlhodobej nájomnej zmluvy preveriť najmä:
či možno priestory používať na plánovaný účel,
či ich stavebné a dispozičné riešenie zodpovedá požiadavkám na danú činnosť,
či majú zabezpečené potrebné vetranie, osvetlenie, vykurovanie a zásobovanie vodou,
či je k dispozícii vhodné hygienické zázemie,
či nebude potrebná zmena v užívaní stavby,
či bude potrebné vykonať meranie hluku, osvetlenia alebo iných faktorov pracovného prostredia.
Čo platí pri zmene prevádzkovateľa?
Povinnosť požiadať o vydanie nového rozhodnutia sa nevzťahuje na priestory, na ktoré už bolo vydané rozhodnutie podľa § 13 ods. 4 písm. a), ak sa mení iba osoba prevádzkovateľa a zároveň sa nemenia podmienky prevádzky.
Nový prevádzkovateľ má v takomto prípade oznamovaciu povinnosť. Najneskôr v deň začatia svojej činnosti musí príslušnému RÚVZ písomne oznámiť zákonom požadované údaje.
Ak sa spolu s prevádzkovateľom mení aj druh činnosti, dispozičné riešenie, technologické vybavenie, kapacita, pracovné podmienky alebo iné podstatné okolnosti, môže byť potrebné podať návrh na zmenu v prevádzkovaní priestorov alebo nový návrh na uvedenie priestorov do prevádzky.
Prevádzky, pri ktorých stačí oznámenie
Povinnosť predložiť návrh na vydanie rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky sa podľa aktuálneho znenia zákona nevzťahuje na:
priestory, na ktoré už bolo vydané rozhodnutie podľa § 13 ods. 4 písm. a), pri zmene osoby prevádzkovateľa bez zmeny podmienok prevádzky,
ubytovacie zariadenia pre cestovný ruch a jednoduché ubytovacie zariadenia s prechodným ubytovaním, v ktorých sa poskytuje ubytovanie na určitý čas v súvislosti s výkonom práce,
telovýchovno-športové zariadenia,
prevádzky zariadení spoločného stravovania bez výroby pokrmov a zariadenia s ambulantným predajom potravín, pokrmov alebo nápojov,
administratívne priestory,
priestory, v ktorých sa vykonáva živnosť kúpy nepotravinárskeho tovaru na účel jeho predaja konečnému spotrebiteľovi, vrátane priestorov s doplnkovým predajom potravín.
Pri týchto priestoroch však neplatí, že podnikateľ nemá voči RÚVZ žiadnu povinnosť. Namiesto návrhu na vydanie rozhodnutia musí oznámiť začatie prevádzky.
Oznámenie o začatí prevádzky
Fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba musí začatie prevádzky priestorov patriacich medzi zákonné výnimky oznámiť príslušnému orgánu verejného zdravotníctva ešte pred začatím prevádzky, najneskôr však v deň začatia činnosti.
V oznámení sa uvádza:
obchodné meno, právna forma, sídlo a IČO právnickej osoby,
meno, priezvisko, bydlisko a IČO fyzickej osoby – podnikateľa,
miesto prevádzky,
názov prevádzky,
špecifikácia činností vykonávaných v priestoroch,
dátum začatia činnosti.
K oznámeniu sa prikladá aj prevádzkový poriadok, ak povinnosť jeho vypracovania vyplýva zo zákona.
Žiadosť o vydanie rozhodnutia nájdete na stránke miestne príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva. Príklad žiadosti nájdete tu: Žiadosť o vydanie rozhodnutia.
Podanie žiadosti je možné listinne alebo elektronicky:
osobne v podateľni úradu alebo poštou,
elektronicky prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk,
Na portáli elektronických služieb sú dostupné samostatné formuláre pre:
návrh na uvedenie priestorov do prevádzky,
návrh na zmenu v prevádzkovaní priestorov,
návrh na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky,
návrh na schválenie prevádzkového poriadku alebo jeho zmeny.
Čo je potrebné priložiť k žiadosti?
Rozsah príloh závisí od druhu prevádzky a činnosti. K návrhu sa môže prikladať najmä:
dokumentácia s opisom činnosti,
presný opis druhu a rozsahu poskytovaných služieb alebo výroby,
dispozičné riešenie priestorov,
projektová dokumentácia,
opis technologického a strojného vybavenia,
údaje o zásobovaní pitnou vodou,
spôsob odvádzania odpadových vôd,
spôsob nakladania s odpadom,
údaje o vetraní, osvetlení a vykurovaní,
opis zariadení na osobnú hygienu zamestnancov,
posudok o riziku a kategorizácia prác,
svetlotechnický posudok,
výsledky merania hluku, vibrácií alebo ďalších faktorov pracovného prostredia,
prevádzkový poriadok, ak sa pre dané zariadenie vyžaduje.
Ak podanie neobsahuje potrebné dokumenty alebo má iné nedostatky, úrad vyzve žiadateľa na ich odstránenie a môže konanie prerušiť. Ak podnikateľ nedostatky v určenej lehote neodstráni, konanie môže byť zastavené.
Skúšobná prevádzka
Ak je na posúdenie podmienok potrebné objektívne zmerať faktory životného alebo pracovného prostredia, podnikateľ môže podať návrh na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky.
Počas skúšobnej prevádzky sa môžu vykonať napríklad merania hluku, osvetlenia, vibrácií, chemických faktorov, záťaže teplom alebo ďalších podmienok pracovného prostredia. Následne sa vypracuje posúdenie zdravotného rizika a kategorizácia prác.
Koľko stojí schválenie prevádzky hygienou?
Služba je spojená s povinnosťou uhradenia správneho poplatku.
Pre listinné podanie je správny poplatok 50 eur a v prípade elektronického podania 25 eur. Elektronické podanie musí spĺňať zákonné podmienky a požadované prílohy je potrebné priložiť v elektronickej podobe.
Ako dlho trvá schválenie prevádzky?
V jednoduchých prípadoch môže správny orgán rozhodnúť bezodkladne. V ostatných prípadoch je všeobecná lehota na vydanie rozhodnutia 30 dní a vo zvlášť zložitých prípadoch 60 dní.
Lehota sa môže predĺžiť, ak to vyžaduje povaha veci. Konanie môže trvať dlhšie aj v prípade, že je podanie neúplné a úrad vyzve podnikateľa na doplnenie dokumentov.
Súčasťou konania býva ohliadka priestorov, pri ktorej odborní zamestnanci RÚVZ preveria, či prevádzka spĺňa požiadavky predpisov na ochranu verejného zdravia. O ohliadke sa spisuje zápisnica.
Podnikateľ by preto nemal nechávať podanie návrhu na poslednú chvíľu a dátum otvorenia prevádzky by mal plánovať s dostatočnou časovou rezervou.
Aká pokuta hrozí za otvorenie prevádzky bez rozhodnutia?
Za využívanie priestoru na podnikanie bez kladného rozhodnutia RÚVZ môže podnikateľovi hroziť pokuta.
Presnejšie ide o správny delikt, ak podnikateľ:
nepredloží návrh, ktorý je povinný predložiť podľa § 52 ods. 1 písm. b), alebo
začne vykonávať posudzovanú činnosť ešte pred kladným posúdením príslušného orgánu verejného zdravotníctva.
Za takéto porušenie možno uložiť pokutu od 150 eur do 20 000 eur. Pri opakovanom porušení možno pokutu zvýšiť až na dvojnásobok. Pri určovaní jej výšky úrad prihliada na závažnosť, spôsob, trvanie a následky protiprávneho konania.
Nie je teda presné hovoriť o „schválení žiadosti“. RÚVZ vydáva rozhodnutie, ktorým kladne alebo záporne posúdi uvedenie konkrétnych priestorov do prevádzky.
Prevádzkový poriadok
K žiadosti o vydanie rozhodnutia je často nutné prikladať aj prevádzkový poriadok, ktorý sa schvaľuje samostatne. Prevádzkový poriadok je súhrn opatrení na ochranu zdravia zamestnanca a na ochranu verejného zdravia v zariadení, v ktorom existuje riziko. Prevádzkový poriadok sa líši vzhľadom na vybranú podnikateľskú oblasť.
Podnikateľ je povinný vypracovať prevádzkový poriadok vtedy, ak to ustanovuje zákon č. 355/2007 Z. z. alebo osobitný predpis. Ak sa vyžaduje jeho schválenie, podnikateľ ho musí predložiť príslušnému RÚVZ spolu s návrhom na jeho schválenie. Povinnosť sa vzťahuje aj na jeho zmeny.
Prevádzkový poriadok sa vyžaduje najmä pre:
prírodné kúpaliská a umelé kúpaliská,
vybrané ubytovacie zariadenia,
telovýchovno-športové zariadenia,
zariadenia starostlivosti o ľudské telo,
zariadenia pre deti a mládež,
zariadenia spoločného stravovania,
poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,
zariadenia sociálnych služieb a zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately,
pohrebné služby, krematóriá a priestory balzamovania a konzervácie ľudských pozostatkov,
pracoviská, pri ktorých povinnosť prevádzkového poriadku vyplýva z výskytu konkrétnych faktorov práce alebo z výsledku hodnotenia zdravotného rizika.
Na pracoviskách môže povinnosť vypracovať prevádzkový poriadok súvisieť napríklad s výskytom chemických alebo biologických faktorov, hluku, vibrácií, tepelnej alebo chladovej záťaže, fyzickej záťaže, manipulácie s bremenami alebo s prácou s azbestom. Konkrétny rozsah povinnosti je potrebné posúdiť podľa druhu práce, kategórie práce a výsledkov hodnotenia zdravotného rizika.
Schválený prevádzkový poriadok je následne podnikateľ povinný dôsledne dodržiavať.
Kladné rozhodnutie RÚVZ nemusí byť jedinou podmienkou otvorenia prevádzky. Podľa druhu činnosti môže podnikateľ potrebovať aj:
oprávnenie na podnikanie alebo živnostenské oprávnenie,
súhlas vlastníka priestorov,
povolenie alebo rozhodnutie stavebného úradu,
zmenu účelu užívania stavby,
registráciu alebo schválenie podľa predpisov upravujúcich potraviny,
povolenie obce na predaj alebo prevádzkový čas,
splnenie požiadaviek požiarnej ochrany,
zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
označenie prevádzkarne podľa živnostenského zákona.
Podnikateľ by mal preto posudzovať otvorenie prevádzky komplexne a nespoliehať sa iba na rozhodnutie hygieny.
Praktický postup pred otvorením prevádzky
Pred začatím podnikania v konkrétnych priestoroch je vhodné postupovať takto:
Overte, či možno priestory podľa stavebnej dokumentácie využívať na plánovaný účel.
Zistite, či vaša prevádzka potrebuje rozhodnutie RÚVZ alebo iba oznámenie.
Obráťte sa na RÚVZ príslušný podľa miesta prevádzky.
Pripravte opis činnosti a dispozičné riešenie priestorov.
Zabezpečte prevádzkový poriadok, ak sa vyžaduje.
Pripravte potrebné merania, posudky a dokumentáciu.
Podajte návrh alebo oznámenie.
Uhradíte správny poplatok, ak ide o spoplatnený návrh.
Sprístupnite priestory na ohliadku.
Pri prevádzke vyžadujúcej rozhodnutie nezačínajte činnosť pred kladným posúdením.
Najčastejšie otázky
Potrebuje administratívna kancelária povolenie od hygieny?
Pri administratívnych priestoroch sa návrh na vydanie rozhodnutia o uvedení priestorov do prevádzky nepredkladá. Podnikateľ však musí začatie prevádzky písomne oznámiť príslušnému RÚVZ najneskôr v deň začatia činnosti.
Potrebuje obchod s oblečením alebo iným nepotravinárskym tovarom rozhodnutie RÚVZ?
Pri maloobchodnom predaji nepotravinárskeho tovaru konečnému spotrebiteľovi vrátane doplnkového predaja potravín postačuje oznámenie začatia prevádzky.
Potrebuje kaderníctvo povolenie hygieny?
Áno, zariadenia starostlivosti o ľudské telo sa v roku 2026 nenachádzajú medzi zákonnými výnimkami. Kaderníctvo preto spravidla potrebuje rozhodnutie RÚVZ a schválený prevádzkový poriadok.
Potrebuje reštaurácia rozhodnutie hygieny?
Prevádzka verejného stravovania, v ktorej sa vyrábajú hotové pokrmy, potrebuje rozhodnutie RÚVZ. Pri zariadení bez výroby pokrmov alebo pri ambulantnom predaji zákon umožňuje režim oznámenia. Rozhodujúca je skutočná činnosť, nie iba označenie prevádzky.
Čo ak preberám už existujúcu prevádzku?
Ak už bolo pre priestory vydané rozhodnutie a nemenia sa podmienky prevádzky, nový prevádzkovateľ nemusí žiadať o nové rozhodnutie. Musí však oznámiť začatie svojej činnosti príslušnému RÚVZ.
Môžem otvoriť prevádzku počas čakania na rozhodnutie?
Nie. Ak prevádzka patrí medzi priestory, pri ktorých sa vyžaduje rozhodnutie, podnikateľ sa musí do času kladného posúdenia zdržať vykonávania posudzovanej činnosti.
Musím oznámiť prevádzku aj vtedy, keď nepotrebujem rozhodnutie?
Áno. Pri prevádzkach patriacich medzi výnimky sa oznámenie podáva pred začatím prevádzky, najneskôr v deň začatia činnosti.
Zhrnutie
Nie každá podnikateľská prevádzka potrebuje v roku 2026 povolenie od hygieny. Základným pravidlom je povinnosť predložiť návrh na uvedenie priestorov do prevádzky a nezačať činnosť pred kladným rozhodnutím RÚVZ. Zákon však stanovuje niekoľko výnimiek, pri ktorých postačuje oznámenie začatia prevádzky.
Oznámenie sa týka najmä administratívnych priestorov, telovýchovno-športových zariadení, určených ubytovacích zariadení, predajní nepotravinárskeho tovaru, prevádzok spoločného stravovania bez výroby pokrmov a zmeny prevádzkovateľa bez zmeny podmienok prevádzky.
Naopak, kaderníctva, kozmetické a masážne salóny či tetovacie štúdiá už medzi výnimky nepatria. Spravidla preto potrebujú rozhodnutie RÚVZ a schválený prevádzkový poriadok.
Pri porušení povinnosti podať návrh alebo pri začatí činnosti pred kladným rozhodnutím môže podnikateľ dostať pokutu od 150 eur do 20 000 eur, pri opakovanom porušení až v dvojnásobnej výške.
Ing. Lenka Falatová študovala manažment na ekonomickej univerzite. Následne pôsobila niekoľko rokov ako produktová manažérka vydavateľstva odbornej literatúry, kde sa venovala problematike živnostenského podnikania, daní, účtovníctva, ale aj školstva a odpadového hospodárstva. Následne pracovala na pozícii produktovej manažérky a projektovej manažérky. Venuje sa tiež problematike E-commerce, AI a automatizácii a procesnej analýze v podnikoch.
FOAF.sk firmy - Hosp. výsledky, súvahy, výkazy, DLHY, vlastníci - Zistite TU
